1022_157_small.gif


Город

Нина Вишнякова: " Высокая оценка нашего города зависит от труда каждого жителя"

28.12.2012 13:59:00

В конце уходящего года принято подводить итоги. Каким он был для Отрадного? Можно смело сказать: успешным! 

Город стал бесспорным лидером ежегодного рейтинга эффективности деятельности городов и районов губернии за 2011 год, который учитывает все направления деятельности органов местного самоуправления, и получил большую премию за такую победу. Открыты 2 детских сада, построено 5 комфортабельных домов для переселенцев из аварийного жилья. Открыты новые учреждения, впервые стартовал немецко-российский антикоррупционный проект. Юные музыканты удержали лидерские позиции и вновь стали победителями молодежных Дельфийских игр. Футбольная команда «Нефтяник» преподнесла приятный сюрприз своим болельщикам, став в очередной раз чемпионом Самарской области, но уже досрочно. Но не все было гладко в уходящем году.

 – Нина Михайловна, какие, на Ваш взгляд, события 2012 года можно считать знаковыми? 
– Пожалуй, одно из самых желанных для горожан событий – открытие двух детских садов. Теперь 210 отрадненских малышей будут посещать современные и комфортные для развития и отдыха дошкольные учреждения. 
 74 семьи из 9 аварийных домов получили новые благоустроенные квартиры. Для нас это рывок вперед в решении проблемы переселения граждан из аварийного фонда. 22 молодые семьи получили сертификаты на социальные выплаты для покупки жилья. 
 Открылись два новых учреждения, которые существенно изменили жизнь горожан. 16 февраля распахнул двери МФЦ (многофункциональный центр) предоставления государственных и муниципальных услуг. А 1 ноября некоммерческие организации переехали в Дом общественных организаций. 
 В этом году нефтяниками начато строительство крытого ледового катка. И есть надежда, что он откроется в конце следующего года. 
 В очередной раз подтвердила звание чемпиона наша футбольная команда. Город старается держать марку «Отрадный-спортград» и в других видах спорта: волейболистки Отрадного выиграли всероссийский турнир по волейболу среди девушек. Порадовали своими победами фитнес-команды «Пульс», «Ранетки» и «Отрада-Карамель». Школа искусств и учреждения культуры добились огромного количества побед в престижных международных и российских музыкальных конкурсах. Область обратила внимание на наши юные таланты, выделила средства на приобретение инструментов концертного уровня. Побед, действительно, много.  

  – Детский сад на юго-востоке строится быстрыми темпами. Ввести его планировалось в 2014 году. Раньше никак не получится?
 – Мы ведем переговоры, чтобы последний денежный транш пришел не в 2014, а в 2013 году. Думаю, это должно у нас получиться. 

 – 2012-й – это год, когда Вы стали председателем ассоциации «Совет муниципальных образований». Как это отразилось на работе?  
 – Это был первый год, когда помимо своей непосредственной работы, я выполняла работу председателя ассоциации и должна была не раз выезжать в командировки и в Москву, и в Нижний Новгород, и в Уфу. Но я всегда была в курсе происходящих событий в городе, даже когда уезжала. Очень благодарна горожанам, которые звонили на прямую линию, приходили на личные приемы, в общественную приемную и подсказывали, что у нас в Отрадном не так, на что следует обратить внимание.

 – Интересно, на какие нужды будет направлена премия за I место в рейтинге эффективности городов и районов области? Один из читателей предположил, дескать, на премии чиновникам. А как на самом деле?
  - Несмотря на то что оценка результатов проводилась по уровню выполнения управленческих функций в разных сферах деятельности, ни один рубль не пойдет на поощрение работников администрации. Даже из бюджета города нам не удастся выделить им премию, потому что мы достаточно жестко сократили бюджет на содержание аппарата. Все управленцы единодушны: высокая оценка нашего города зависит от труда каждого жителя. 
 И мы хотим, чтобы жители города сами определили, на что муниципалитет должен направить эти деньги в первую очередь. Приоритеты мы обсуждаем с населением, депутатами, общественными организациями. Проблем, конечно же, хватает: жилье требует ремонта, хотелось бы построить дороги в частном секторе, многие дворы нуждаются в расширении парковок и благоустройстве, но выбрать, какой именно дом или улицу ремонтировать на эти деньги, достаточно сложно. Многие почувствуют себя обиженными: почему обделили их. Поэтому мы с Советом общественности решили: сделаем на эти деньги то, что обычно за счет собственных средств город себе позволить не может. 
 Начало положено: деньги уже направлены на оформление новогодней городской площади. Если бы мы рассматривали эти мероприятия на перспективу, то нам бы удалось изменить внешнее убранство площади только на следующий новый год. Однако в администрации нашлись люди, которые взяли на себя ответственность, сумели за короткий срок и заказать, и оформить, и оплатить, и привезти этот подарок отрадненцам. Елка наша будет такой же, как на площади им. Куйбышева в Самаре. И в световом оформлении, пожалуй, впервые продуманы все детали. Наконец-то мы не вывезли на площадь старые горки, которым больше 20 лет, а закупили новые, сертифицированные. Хотела бы выразить комитету по социальной политике особую благодарность за то, что его специалисты сработали оперативно, хотя деньги пришли достаточно поздно.

 – Капитальный ремонт, проводимый в 2012 году, мог обернуться настоящим крахом. Говорили даже, будто бы ситуация вокруг ремонта создана искусственно, чтобы дискредитировать местную и новую губернскую власть. Ценой неимоверных усилий проблему удалось решить. И несмотря на трудности, город собирается вступить в программу капремонта на будущий год. Почему?
 - Конечно, капремонт в этом году нам достался так тяжело, как никогда прежде. Хотя он ни разу не проходил спокойно и гладко, но в этом году он грозил провалом. 
 Я вижу, что и министерство, где сегодня люди сменились, тоже сделало выводы, что нельзя проводить торги на такие огромные суммы одним лотом, отдавать их в одни руки и рисковать результатом капремонта. Надеюсь, в следующем году схема работы изменится. В Отрадном, несмотря на то что времени было много, фирма-победитель не смогла провести ремонт 49 кровель вовремя. 94-Федеральный закон не ставит никаких ограничений в подборе подрядных организаций. Подрядчик пошел на торги, но не был специалистом по кровлям, поэтому нанимал другие фирмы для работы, а они его обманули. Он долго в этом не признавался, обещая, что вот-вот все поправит. Поскольку программа капремонта работает на федеральном, региональном и местном уровнях, то в решении проблемы принимали участие все, вплоть до председателя Правительства Самарской области. Ситуация сложилась патовая, нам бы пришлось возвращать деньги в Фонд содействия реформированию ЖКХ и практически закрывать программу по г. Отрадному. Нам удалось добиться отказа подрядчика от части объемов и просить Министерство провести новые торги. Их выиграла отрадненская фирма «Титан», которая не один раз выручала город, когда что-то надо сделать срочно. Глубокой осенью им предстояло отремонтировать 24 кровли, и они с работой справились.  Планерки ежедневно проводились с подрядчиком, т.е. администрация руководила всем процессом. Мы подали документы в прокуратуру о возбуждении уголовного дела против фирмы «Волгастрой», которая, получив авансы за каждый дом, не выполнила работы. Организация обязана выплатить 3 млн 601 тыс. руб. за ущерб, нанесенный в результате залития кровель. 3 млн 160 тыс. руб. уже выплачено. Сегодня не решен вопрос по 3 квартирам, так как собственники двух из них сами подали в суд, сделав независимую оценку, а в одной «Волгастрой» не согласен с ущербом, который насчитала КСК. 
 В настоящее время практически все работы выполнены. ООО «КСК г. Отрадного» не приняло у «Волгастроя» выполненные работы на сумму 4 млн руб., и эти деньги будут возвращены в федеральный бюджет. КСК уверяет, что очень тщательно принимает все объемы, не допустит приписок и грубых нарушений технологий и заплатит только за те работы, которые выполнены с должным качеством. 
 Может быть, в следующем году мы забудем весь этот ужас, но уроки обязательно извлечем. Я прошу прощения у наших жителей за то, что власть не смогла уберечь их от таких неприятностей. 
 Да, на следующий год мы хотели бы вновь войти в программу капремонта, поскольку ни у области, ни у города, а тем более у жителей нет своих средств на проведение дорогостоящих работ. Сегодня об этом нас просят и горожане. Пока федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ работает, надо нам очень расстараться, чтобы наши дома вошли в перечень. 
 От редакции. В 2012 году первоначально планировалось выделить городу на капремонт домов всего 10 млн рублей. Местной власти удалось добиться, чтобы Отрадному на капремонт крыш дали 60 млн руб. Ведь кровля – это главный конструктивный элемент дома. Недаром говорят: под хорошей крышей и плохой дом долго простоит… 

– В 2013 году изменяется схема выделения субсидий. Критерии эффективности очень высоки. Как дальше жить будем? 
 – Об этой схеме я узнала в 2008 году, когда входила в рабочую группу ПФО по развитию органов местного самоуправления. Возглавлял ее Н.И. Меркушкин, в ту пору глава республики Мордовии. Искренне скажу, что я завидовала главам муниципальных образований, потому что в начале года глава каждого поселения понимал, сколько будет денег и что нужно сделать, чтобы их стало больше. При первой встрече уже с нашим Губернатором, Николаем Ивановичем Меркушкиным, когда была ему представлена как председатель совета Ассоциации «Совета муниципальных образований», я предложила распространить этот опыт Мордовии на нашу область. Тогда он заметил, что вряд ли это будет скоро, т.к. потребуется много времени на изучение каждой территории и выработку индексных показателей. Однако я и предположить не могла, что разработать эту систему Губернатору вместе с правительством удастся уже к новому 2013 году. 
 Сегодня мы уже четко понимаем, сколько денег нам дадут на дороги. Не могу сказать, что нам этого достаточно, но распределение честное и открытое: 638,5 руб. на 1 жителя.
 Городу будет выделено чуть больше 30 млн руб. Деньги увязаны с количеством только зарегистрированных на территории жителей. (Получается, что нам не дадут средства на тех людей, которые живут в Отрадном, но здесь не прописаны. – прим. ред.) 
 На следующий год мы планируем сделать дороги, которые испытывают наибольшую транспортную нагрузку, по которым ходит городской транспорт и которые ведут к социальным объектам. Это главный критерий, определенный Губернатором. Поэтому мы взяли ул. Первомайскую (от ул. Победы до ДШИ) без городской площади; ул. Спортивную (от ул. Ленина до ул. Строителей); ул. Гагарина (от ул. Ленина до Октябрьской), ремонт пешеходного тротуара по ул. Первомайской, по которому люди наши ходят на рынок, и строительство тротуара по ул. Рабочей. И все равно мы сумму из областного бюджета превысили, поэтому добавлять придется из бюджета местного. 
 Понятно, насколько «убитая» ул. Кооперативная (ее постоянно латают), что пора и всю ул. Первомайскую ремонтировать. И ул. Нефтяников, и Физкультурников, и дороги частного сектора нужно строить, включая микрорайон «Ж». Однако сразу мы этого сделать не можем. Но мы знаем, что теперь и в 2014 году мы получим деньги на дороги и продолжим работу по тем же критериям. 
 Сегодня мы знаем сумму субвенций: 30 млн рублей. А вот остальные средства областного бюджета мы должны будем «заработать». Если не выполним показатели, то субвенций придет меньше, перевыполним – больше. 
 Понятно, что будет стыдно, если наши соседи лучше сработают и привлекут средств больше. Это такой моральный «крючок», на который Губернатор сажает нас и заставляет «биться» за каждый рубль, искать наиболее эффективные методы работы. Но без наших людей, без предприятий, без общих усилий мы не выполним показатели. Например, первый показатель – объем промышленного производства. Администрация напрямую на него повлиять не может. Второй – инвестиции в основной капитал. У нас были самые высокие инвестиции за счет завода «Таркетт». Очень много сделано на «Таркетте», но дальше планировать такое же увеличение сложно. Есть потенциал у ОГПЗ, «Технолайна». 
 Нам надо достичь высокого результата. Это зависит от труда каждого человека на территории города, а не только от работы администрации. И тут всем нам надо объединяться. Разобщенность может разрушить все, что делает каждый человек в отдельности. 
 Сегодня прослеживается зависимость от того, как каждый будет работать на своем производстве и сколько денег придет в город на его развитие. А значит, уровень комфорта и проживания для всех. 
 Думаю, совсем скоро и зарплаты чиновников будут поставлены в зависимость от качества их работы и от того, каких результатов достигнет город или район. 
 Критерии установлены очень высокие, достичь их трудно. Всем территориям придется искать новые подходы, чтобы получился положительный результат. 

 – В этом году Вы вновь стали победителем регионального конкурса «Женщина - директор года 2012» в номинации «Женщина - руководитель органов власти», аналитический журнал «Дело» , который критично относится ко всему и всем, высоко оценил Вашу работу, назвав «Мэром эпохи». Что для Вас значит это признание?
  – Для меня оно, конечно, ценно. Признание заслуг глав – крайняя редкость. Ведь уже официально признано, что муниципалитеты (и не только в Самарской области) получают 20-25% от необходимого, чтобы выполнять возложенные на них полномочия. Поэтому главы всегда под ударом – многое невозможно сделать. А люди совершенно справедливо требуют. Да и контрольно-надзорные органы выдают предписания одно за другим. Это проблема, решать ее нужно на федеральном уровне. 

 – Чтобы Вы хотели пожелать отрадненцам в новом 2013 году? 
 – В первую очередь хотела бы поблагодарить жителей нашего города за хорошую работу, за неравнодушие и любовь к родному городу. И пожелать хочу, чтобы в каждой отрадненской семье всегда царили любовь и взаимное уважение, радость и счастье, душевное тепло и доброта!

Беседовала Юлия Андриевская


 
Текст сообщения*
 
12.02.2024 15:47:00 Нет почтальона - нет пенсии

"РТ" узнала, почему пенсию в феврале некоторым приносят с опозданием

02.05.2023 15:19:00 Военный спецоперации встретился с учениками школы №6

25 апреля в музее истории города прошла встреча поколений

30.04.2023 09:27:00 Превышений ПДК нет

Состояние загрязнения атмосферного воздуха в марте оценивается как «низкое»

27.01.2021 17:10:00 "Автосугробы" мешают очистке дорог

Припаркованные во дворах и вдоль дорог автомобили стали настоящей проблемой для коммунальных служб города

06.01.2021 17:42:00 Эковолонтеры повседневной жизни

«Зеленая планета» - первая в городе волонтерская организация, которая 18-й год трудится на благо Отрадного и губернии