Коллегия администрации на очередном заседании рассмотрела отчет об исполнении бюджета за 1 полугодие 2013 года, городскую целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе Отрадный Самарской области на 2014 – 2016 годы» и отчет о выполнении городской целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа Отрадный Самарской области».

По информации руководителя финансового управления администрации Светланы Даниловой, за первое полугодие в бюджет города поступило 245 млн 546 тыс. рублей. Из них налоговые доходы составили 137 млн 581 тыс. руб., неналоговые – 25 млн 690 тыс. руб., безвозмездные поступления составили 82 млн 275 тыс. рублей.

Расходы бюджета за этот же период составили 242 млн 140 тыс. руб., в том числе за счет безвозмездных поступлений – 39 млн 207 тыс. рублей. Профицит бюджета – 3 млн 406 тыс. рублей.

Как было отмечено в отчете, все заявленные расходы профинансированы в полном объеме. В первом полугодии проведен ямочный ремонт, начат капитальный ремонт городских дорог и отсыпка дорог в частном секторе. Велись проектные работы по реконструкции насосно-фильтровальной станции существующих водозаборных сооружений и магистрального водовода от НФС до города. Продолжается строительство детского сада в юго-восточной части города. Проведены торги по разработке проектно-сметной документации по реконструкции детсада по ул. Пионерской, 8 а. Выделены деньги на проектные работы, разработку сметной документации на строительство миникотельной для детского сада №3. Выделены средства на ремонт здания школы №4, детского сада №7 и кровли Детской школы искусств, а также на реконструкцию здания «Юности» и капремонт центральной библиотеки. На стадионе «Нефтяник» построены площадки для пляжного волейбола, проведен ремонт душевых помещений и раздевалок. Начаты работы и по строительству спортивных площадок по месту жительства, ремонту хоккейных коробок. При обсуждении члены Коллегии признали, что в целом была проделана большая работа. Однако у Главы города Нины Вишняковой к докладчику было немало вопросов, в том числе и по своевременному освоению средств и выполнению работ. 

Не секрет, что иногда сроки выполнения работ, например, капитального ремонта дорог, который по всем критериям надо бы сделать летом, переносятся на осень. Глава города задала вопрос руководителю финуправления, существует ли практика составления кассового плана на полугодие? Оказалось, кассовое планирование осуществляется только помесячно. Светлана Данилова признала, что документы на проведения торгов начинают готовить после того, как областное правительство выделит деньги муниципалитетам. А процедура закупок, как известно, требует больших временных затрат. Если сумма контракта превышает 3 млн руб., то только на проведение аукциона требуется 20 дней, 10 дней уходит на оформление документов, 20 дней – на заключение контракта. В итоге полтора месяца уходит на процедурные мероприятия по определению подрядчика, а это, как правило, то драгоценное летнее время для ремонта. «Вы понимаете, что мы опаздываем с выполнением ремонтов? - задала вопрос Нина Михайловна. - Срываются сроки реконструкции кинотеатра «Юность», дорог. Я к исполнению бюджета предлагаю подойти планово. Подготовить документы заранее, провести торги, выбрать подрядчика. И как только деньги из области выделили, подрядной организации нужно сразу приступать к работе. Правительство само говорит муниципалитетам: если сумма известна, не тяните время, проводите торги. Поймите, население нас не понимает, когда мы дороги ремонтируем в октябре».  

Замглавы администрации по экономике и финансам Наталья Долгова считает, что требования Главы города, если речь идет о средствах местного бюджета, выполнимы на 100 процентов, а если областного бюджета – не всегда. Процедура освоения областных денег жесткая – вначале идет распределение средств областного бюджета, затем постановление правительства о выделении Отрадному денег. Только после этого объявляются торги. В этом году постановление областного правительства по распределению денег на ремонт дорог вышло только в мае. Поэтому и ремонт в городе поздний. И тем не менее Наталья Долгова считает, даже при условии жестких требований можно ускорить процесс: аукционную документацию надо готовить одновременно с заявкой на текущий финансовый год. И здесь уже должны перестроить свою работу не только финансовое управление, но и главные распорядители бюджетных средств – УКС, Управление ЖКХ и ОН, Управление по социальной политике. Именно они, как инициаторы процесса, а точнее заказчики, направляют заявки, ходатайствуют о выделении средств, контролируют их распределение и готовят аукционную документацию. 

Глава администрации Алексей Мязин согласился с Ниной Михайловной, что организационные недоработки существуют, и для их устранения не нужны дополнительные средства, а только – четко спланированная подготовительная работа. Он пообещал, что обеспечит необходимый контроль за работой служб и добьется эффективной работы.

Елена Васильева