Запись на прием к врачу4.jpg


Политика и власть

Город, удобный для жизни

17.10.2013 13:32:00

В Белгородской области, где недавно побывали десять Глав городов и районов нашей губернии, многому можно поучиться. Делегация в день посещала 4 района, проезжая на транспорте 320 км. Трое суток промчались как мгновение. На прошлой неделе своими впечатлениями от поездки с руководителями городских служб и отделов поделилась Глава города Н.М.Вишнякова.



   Казалось бы, какой смысл изучать опыт городов, где совершенно другое финансирование? В тех же Белгороде и Саранске на благоустройство выделяется в сотни раз больше денег. 
  Сколько бы в Отрадном ни мели и ни убирали, но такой идеальной чистоты на асфальте, как на выложенном плиткой тротуаре, никогда не будет. «Понятно, что у нас нет денег. Но мы должны искать варианты, как улучшить ситуацию», - подчеркнула Глава Отрадного, обращаясь к собравшимся. С этим нельзя не согласиться. Оттолкнувшись от чужого опыта, можно найти что­то свое. 
   Слушая рассказ Н.М.Вишняковой, журналисты ловили себя на мысли, будто Белгородская область – это совсем иное государство. Хотя, конечно, государство у нас одно, но там очень высока социальная ответственность бизнеса, культивируются лучшие традиции, рожденные в советский период и адаптированные к условиям нового времени. 
   К примеру, Белгород поражает обилием цветов. Количество тюльпанов и роз доходит до миллиона штук рассады, а деньги на эти цели закладываются в бюджете. 
   Однако очень многое делается и за счет предприятий. Главы обратили внимание на то, в каком идеальном порядке находятся посадки: деревья прорежены, а в первом ряду побелены. Оказывается, каждый район отвечает за посадки, закрепляет за предприятиями участки по 3 км, а потом проверяет проделанную работу. 
   Все дворцы спорта в г.Губкине построены за счет предприятий. Лишь один объект передан муниципалитету, но при этом производственники дают деньги на его содержание. 
  В Губкине с 1998 года каждый хозяйствующий субъект из фонда оплаты 3% перечисляет на комплексное благо­устройство: малые архитектурные формы, электролинии, дороги во дворах.
   А вот еще пример из серии невероятных. Еженедельно, по пятницам, труженики предприятий заканчивают работу в 15 часов и идут на уборку закрепленных в городе территорий (Для всей Самарской области Отрадный стал примером, ведь у нас предприятия убираются целых 2 раза в год, но традиция Белгородцев, согласитесь, выше всяких похвал. - прим. ред.). 
   А с малого бизнеса строго спрашивают за соблюдение правил благоустройства и уборку прилегающей территории в радиусе 50 м. Есть еще одна традиция: к каждому жителю власти направляют адресное письмо¬обращение, чтобы он не забывал убирать место, где живет. А горожане, в свою очередь, проводят народную экспертизу, выдвигая идеи, как сделать жизнь комфортнее. Не зря девиз Белгорода – город, удобный для жизни. 
   Жесткие требования предъявляются к застройщикам. Возводит, к примеру, фирма 20 тыс. кв.м в год, а город требует построить еще и поликлинику по инвестиционной программе. Или не принимут дом, если застройщик не сделает парковку, рассчитанную на все квартиры. Правда, стоимость жилья в Белгороде крайне высокая – 45¬55 тыс. руб. за кв.м в обычных домах, а в элитных – 70 тыс. за кв.м. Но при этом действует очень серьезная жилищная программа. С 2006 года 302 молодые семьи за счет субсидий получили жилье, в 2013 году – 111. Принята областная программа: в селах, где убывает население, молодым семьям из областного бюджета выделяется кредит в 3 млн руб. под 3% на 30 лет. При этом, если родится первый ребенок, то списывается 1/3 долга, второй родится - еще одна треть. Получается, семья должна выплатить 1 млн руб. с процентами. В Волоконовском районе только в 2013 году кредиты получили 30 семей. А для городского населения дается 3 млн руб. под 5% на 30 лет, но долг выплачивается полностью, без вычетов. 
   Есть программа «Учительский дом», когда на выделенный 1 млн руб. возводится коробка, а все остальное достраивают семьи сами. Ипотека для молодых учителей составляет 12 тыс. ежемесячных платежей, если взят кредит в 1,5 млн руб. 
   Есть программа Губернатора, по которой предлагается заплатить 50 тыс. руб. человеку, взявшему 15 соток под ИЖС. Ему отводится 5 лет, чтобы он построил дом и зарегистрировал его в регпалате. Если не уложился в 5-летний срок или решил продать землю, тогда обязан выплатить деньги по кадастровой цене с учетом стоимости имеющихся инженерных сетей. Данная программа подтолкнула развитие одноэтажного строительства в области. Но при этом все жители Белгородчины знают, что дорогу к жилищному массиву проведут лишь в том случае, если сдано 60% домов. 
   На что еще обратили внимание Главы городов и районов Самарской области? По какой бы дороге ни поехал в Белгород, все они освещены в вечернее время, как у нас в Отрадном на ул.Железнодорожной. Все уличное освещение в городах, селах, поселениях на 95% финансируется из областного бюджета и только на 5% - из местного. Все сети муниципалитеты бесплатно передали области, а та в свою очередь - в Белэнерго, единственному хозяину. Водоканал также областной. Осталось перекрестное субсидирование, но область не финансируют Водоканал, а только покупает технику. Интересно, что охват договорами по сбору мусора составляет в частном секторе 85¬95%. Согласитесь, нам до их сознательности еще далеко. 
   Исключительное значение в Белгородской области придается традициям, воспитанию населения. Потому что главное в человеке – его моральный облик. Например, в 2012 году в Алексеевском районе Белгородчины построены 6 храмов. Одним из важнейших направлений воспитательной работы в школах является общественно­полезный труд. На пришкольных участках в районах выращивают клубнику, помидоры, перцы, капусту, тем самым удешевляя питание детей. А в городских гимназиях на участках сажают цветы и овощи. Это когда­то было у нас в Отрадном, но сегодня хорошие традиции канули в лету. 
   Кстати, контроль за детьми постоянный. Есть карта занятости ребенка, по которой в любой момент его можно проверить. Родительские собрания проводятся в ДК, куда приходят глава поселения, представители предприятий. Через власть и руководство предприятий легче оказать влияние на семьи ребят. 
   В школах есть пионерская организация, но она не осколок от КПРФ, это самостоятельная неполитизированная организация со своим уставом, главная цель которой – творить добро. Красные галстуки школьники надевают по праздникам. Есть союз российской молодежи и молодежный парламент. Вся деятельность общественных организаций нацелена на труд. Интересно организовано общественное самоуправление. 
    Город разбит на 27 участков, где созданы советы территорий. Туда, кроме населения, входят предприятия и учреждения: школа, больница, завод, храм, учреждение культуры, садики. Есть договор сотрудничества между городским советом по благоустройству и советом территории. Совет территории возглавляет председатель (чаще всего директор школы или предприятия). Обычно председатель совета выбирается населением в качестве депутата. В совете есть представители от администрации, от управления соцзащиты, пункта ОВД и муниципальной стражи. Каждому совету выделяется по 10 млн руб. На деньги совета, например, построены ледовые площадки стоимостью 40 млн руб. Откуда берутся недостающие средства? Напомним, 3% вносят предприятия, учреждения, организации. На какой-­то важный проект могут перечисляться однодневные заработки, а пенсионеры приносят деньги сами. Таким образом, все площадки во дворах построены на деньги жителей. Не отличается ситуация и в селах. Разве разломает кто-нибудь такую площадку? 
   Только за 2013 год в одном небольшом районе сделали 40 площадок на 255 млн рублей. Деньги собрали, проведя марафон. А потом через газету поблагодарили всех поименно. В Белгородской области выработаны неотвратимые принципы и подходы в работе власти: строгость в исполнении протоколов поручений и еженедельный контроль. 
   Каждый четверг Губернатор совершает объезд, и чаще всего территории не знают, где он был. Существует оценка эффективности Глав и работников администраций. И если на территории, за которую отвечает чиновник, грязно, то премия ему не выплачивается. За различные нарушения административная комиссия накладывает огромные штрафы, при этом деньги направляют в областной бюджет. Но речь даже не о деньгах, говорят чиновники. Это инструмент, система требований, когда не важно, кто перед тобой: сосед, родственник или бывший одноклассник, но правила едины для всех. 
   Тема, над которой работает власть Белгорода, – «Умному городу – умную команду». Так, например, одним из неизменных атрибутов является ежегодное тестирование чиновников, включающее уровень компетенций и знание русского языка. Четко работает и система карьерного роста. Однако есть одно правило: если человек находится в кадровом резерве и ему предложили возглавить социальную службу или стать главврачом в одном из районов области, а он, к примеру, работает в правительстве, то его отказ будет означать крест на будущей карьере. 
  P.S. Один факт серьезно расстроил глав муниципалитетов Самарской области, когда они узнали бюджет 20-тысячного городского поселения. Он составил более 1,5 млрд рублей. Для сравнения, Отрадный, имея население 48 тыс. человек, собирает собственных доходов 350 млн руб. Но за счет поступлений из областного и федерального бюджетов расходы нашего города составили 1 млрд руб.

Комментарий Главы г.о. Отрадный Н.М. Вишняковой:
«И Белгородская область, и Республика Мордовия добиваются очень похожих результатов, несмотря на разный экономический потенциал. Мне кажется, похожесть их в том, что там не потеряно все лучшее, что создавалось в годы подъема страны: традиции вместе работать на общее благо, гордиться своей родиной и беречь то, что уже сделано. 
  И в управлении территорией подходы выдерживаются традиционные: последовательность, одинаковые требования ко всем и поощрение лучших.  
При этом Белгородская область имеет больше бюджетных средств, чем Мордовия, но для улучшения комфортности проживания населения привлекает его же средства, а также в полном объеме потенциал предприятий.
Эти две поездки могут остаться познавательными, если мы все вместе, не только мои коллеги депутаты и работники Администрации, но и общественные организации, руководители предприятий, жители города не будем менять свое отношение к городу, не начнем искать собственные возможности улучшать его внешний облик.
  Совсем не случайно губернатор Н.И. Меркушкин на открытии новой линии на заводе ТАРКЕТТ предложил генеральному директору А.К. Нуждину построить современное футбольное поле на стадионе за счет предприятия. Это именно тот подход, который дает заметный всем результат и в Мордовии, и в Белгородской области. Может, и у нас получится?»

Юлия Андриевская


 
Текст сообщения*
 
17.09.2020 12:49:00 «Единая Россия» получила около 80% мандатов из 78 тысяч

Партии удалось успешно провести избирательную кампанию несмотря на пандемию

16.09.2020 18:57:00 Избран новый состав думы седьмого созыва

Куда прошли 16 депутатов от ВПП «Единая Россия», 1 депутат - от КПРФ и трое самовыдвиженцев

15.09.2020 16:32:00 Обсудим будущее родного города

Жителей приглашают к обсуждению проекта Стратегии социально-экономического развития Отрадного до 2030 года

09.09.2020 11:54:00 По новым правилам

Как в Самарской области реализуются меры господдержки семей с детьми

08.09.2020 17:20:00 Единороссы проверяют питание младших школьников

Мониторинг продлится до конца сентября