20 марта на расширенном заседании Думы о работе муниципалитета отчитался глава администрации города Алексей Александрович Мязин. Доклад полностью соотвестствовал духу и букве закона. В нем были затронуты все важные вопросы жизни городского сообщества. Предлагаемый читателям «РТ» вариант публикуется в сокращении.

---

Жилищно-­коммунальное хозяйство

     Ключевыми вопросами в работе администрации всегда были и есть вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

     В рамках мероприятий по Концессионному соглашению №1 управляющей компанией были выполнены работы на сумму 23,5 млн руб.

    На 15-ти многоквартирных домах установлены  общедомовые приборы учета потребления воды.

    Получено положительное заключение экспертизы по объекту «Реконструкция существующего водозабора в г. Отрадном. Русловой водозабор» (сметная стоимость – 34,04 млн руб.). В январе текущего года направлена заявка  на участие в государственной программе  «Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области» на 2014 -2020 годы.

    В 2013 году начата, а в этом году будет завершена работа по проектированию и получению положительного заключения по объекту «Реконструкция НФС существующих водозаборных сооружений» в г.Отрадном.

    По объекту «Реконструкция магистрального водопровода Д=400мм от НФС до города»  подготовлена проектно-сметная документация, которая проходит сейчас государственную экспертизу. Реализация этих трех проектов позволила бы существенно улучшить качество питьевой воды.

    Другим очень важным направлением является завершение корректировки проектно-сметной документации по объекту «Строительство водозаборных сооружений (13 скважин) в г. Отрадном», ориентировочная стоимость которого  составляет 1 млрд 430 млн руб., в том числе I очередь строительства «Водозабор  «Восточный» -  почти 364 млн руб. Получение положительного заключения экспертизы позволит более активно продвигать реализацию этого проекта в областных и даже федеральных программах.

    В 2013 году выполнено проектирование и получено положительное заключение экспертизы на выполнение работ по  реконструкции водоводов по ул. З.Космодемьянской и ул. Гайдара, а также на строительство инженерных сетей в микрорайоне Ж.

    Другой очень затратной и трудоемкой проблемой является обеспечение населения водоснабжением в частном секторе. Порядка 745  частных домовладений, в которых проживает более 2200 человек, не имеют центрального водоснабжения. В 2013 году выполнен первый этап проектных работ. В текущем году необходимо завершить второй этап проектирования  объекта и направить заявку на участие в государственной программе Самарской области. Реализация проекта в конечном итоге позволит проложить магистральные водоводы по всему частному сектору города.

    Глава администрации напомнил о проблемах начала отопительного сезона следствием чего явился и ряд организационных выводов внутри КСК.

    Всего в 2013 году на развитие жилищно-коммунального хозяйства израсходовано почти 25 млн руб.

 

 Капитальный ремонт МКД

     В отчетном году отремонтирован 31 жилой дом на общую сумму 51 млн 978 тыс. руб.

    Реализация программы позволила увеличить охват капитальным ремонтом многоквартирных домов с 28 % в 2012 году до 34 % в 2013 году. Несмотря на введение улучшений в организации отбора подрядчика, полного удовлетворения от сделанного нет. Не удалось в 2013 году избежать проблем и с залитием квартир, и с наличием квалифицированной рабочей силы, и с нормальной организацией работы на объектах.

    Поэтому  одним из главных требований  при отборе подрядчиков в 2014 году будет их компетентность, способность качественно выполнять заданный объем работ в уставленные контрактом сроки.

    В минувшем году также продолжена работа по информированию  населения городского округа Отрадный о реформе жилищно-коммунального хозяйства. Проведено 14 обучающих семинаров, 35 встреч с жителями и 2 «круглых стола».  Советы многоквартирных домов избраны в 396 домах.

Благоустройство

     Программа «Благоустройства города» выполнена в полном объеме за 2011-2013  годы. В 2014 – 2015 годах планируется выполнить работы на общую сумму почти 53 млн руб.

    В 2013 году для благоустройства города приобретены 3 единицы транспортных средств (УАЗ, мусоровоз, трактор) с дополнительным оборудованием к ним. По системе лизинга приобретено 8 единиц техники: подметально-уборочная машина, 2 автомобиля  «КамАЗ», вакуумная машина, автогрейдер, два фронтальных погрузчика, специализированная машина. Стоимость оборудования составляет более 21 млн руб.

     В 2013 году выполнена опиловка 271 дерева (в 2012 году  – 104).

     На территории города Отрадного в прошедшем году впервые проводилась городская акция «Чистый город», в рамках которой проведены весенний и осенний месячники по благоустройству, где  было задействовано около 10 000 человек, привлечено более 200 единиц   техники, вывезено порядка 1 500 тонн мусора.

    Выполнены работы по сбору и вывозу мусора с несанкционированных свалок в объеме 212 куб.м.    Продолжает оставаться злободневной проблема отсутствия полигона твердых бытовых отходов в непосредственной близости от города.  Мы, как можем, пытаемся в этой ситуации добиться ускорения работ по проектированию и строительству полигона с зоной сортировки в Отрадном.

     Всего на благоустройство города направлено более 62 млн руб., это на 12% больше, чем в 2012 году. Несмотря на то, что мы становились призерами Всероссийского конкурса «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» среди городских округов 3 категории с численностью населения до 100 тыс.человек, не все желаемое в данной сфере удается выполнить в виду ограниченных финансовых возможностей местного бюджета.

 

Дорожная деятельность

     2013 год характеризовался увеличением  темпов работ в  дорожной деятельности.

    При поддержке областного правительства произведен капитальный ремонт почти 2,5 км дорог. На эти цели направлено почти в 3 раза больше денежных средств, чем в 2012 году (29 млн 684 тыс. руб.).

     Однако  в настоящее время качество строительства и проведения ремонта автодорог, к сожалению, оставляет желать лучшего.

     В этой связи мы будем ужесточать требования муниципальных контрактов на ремонт и строительство дорог в части поэтапной приемки выполненных работ после проведения экспертизы качества и в части соблюдения подрядчиком гарантийного срока эксплуатации дорог не менее пяти лет.

     В прошлом году осуществлена отсыпка щебнем 16 дорог частного сектора протяженностью почти 8 км.

     На  строительство и капитальный ремонт  города необходимо не менее 63,4 млн руб., в том числе на выполнение первоочередных мероприятий – 29,09 млн руб. 

     Заявка города на  2014 год в сумме 30 млн руб. удовлетворена.

    Всего в 2013 году на реализацию полномочий в сфере дорожной деятельности, обеспечения безопасности  дорожного движения направлено  почти 58 млн руб. (57 890 тыс. руб.)

 

   Обеспечение жильем горожан

    Всего  за последние три года в городе за счет средств бюджетов разных уровней переселено 214 семей.  В 2013 году приобретено  4 217,3 кв.м жилья, требуемых для  переселения граждан, проживающих в 12 аварийных домах, переселено 97 семей (207 чел.), приобретено 11 квартир общей площадью 433,2 кв.м  в качестве служебного жилья.

    В рамках программы «Молодой семье – доступное жилье» семьям Отрадного выдано почти в 2 раза больше свидетельств на получение социальных выплат. Из 46 молодых семей 32 –  приобрели жилье до начала 2014 года. 

    14 семей Отрадного смогли получить  льготный целевой заем в Отрадненском фонде жилья и ипотеки и также приобрести жилье, еще 24 семьи получили социальную выплату по рождению ребенка, 20 воспользовались целевыми займами на проведение капитального ремонта.

     Еще 41 семья, состоящая в очереди на улучшение жилищных условий, смогла их улучшить. 7 детей-сирот  получили жилье.

    Всего в 2013 году 218 семей города улучшили жилищные условия, кроме того, 32 многодетные семьи обеспечены  земельными участками, 26-ти ветеранам Великой Отечественной войны отремонтировано жилье. На эти цели за счет всех уровней бюджетов направлено почти 200 млн рублей.

Транспорт

     В 2013 году, как и в предыдущие годы,  продолжает сокращаться пассажиропоток, объем которого составил 682 тыс. человек, это на 10,5 % ниже, чем в 2012 году.

    Это  в свою очередь влечет за собой увеличение убыточности этого вида деятельности у перевозчика и, соответственно, нагрузку на местный бюджет. В 2013 году на данные цели направлено 5 млн  584 тыс. руб. Но все равно мы будем поддерживать эту сферу: это наша обязанность.

Малый бизнес

     Значительные ресурсы в сумме 19,4 млн руб. направлены на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства из средств муниципального Фонда "Прогресс»,  профинансировано 38  бизнес-проектов.  9 начинающих предпринимателей Отрадного по результатам областного конкурса получили гранты на создание собственного бизнеса.

    Сохраняется  тенденция уменьшения количества индивидуальных предпринимателей.

    Зарегистрировано 772 индивидуальных предпринимателя, что на 16,2% меньше, чем в 2012 году. Причиной является  невозможность нести ими бремя уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей для предпринимателей в ПФР, которые с начала 2013 года  увеличились более чем в 2 раза.

    Несмотря на эту неблагоприятную тенденцию, в 2013 году вклад малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составил 47,8 млн руб., это    почти на 8 млн руб. больше, чем в  2012 г.

Образование

     В 2013 году  в рамках полномочий органов местного самоуправления в сферу образования направлено почти 178 млн руб., из которых 39 % - это средства на содержание общеобразовательных учреждений города. В отчетном году  введено в эксплуатацию после реконструкции 100 мест в здании ДОУ № 7. Но несмотря на то что на территории городского округа полностью решена проблема обеспечения детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет, отмечается недостаточность мест для детей ясельного возраста. Для решения этой задачи в 2014 году планируется перепрофилирование 6 групп на 90 мест в 6 садиках для размещения детей указанной возрастной категории.

    На  сокращении очередности скажется завершение в 2014 году строительства детского сада в юго-восточной части города на 90 мест, а также проектирование и начало реконструкции детского сада по ул. Пионерской.

    В 2013 году экспертами областного правительства практика городского округа Отрадный в сфере управления муниципальными зданиями общеобразовательных, дошкольных учреждений и учреждений культуры, их содержания, признана наилучшей в регионе.

    Однако для повышения в ближайшей перспективе доступности школ необходимо увеличивать их количество. Начата работа. Начата работа по подготовке заявки на  реконструкцию 3-х зданий бывших школ  (по ул. Гайдара,74,   ул. Комсомольской,10, ул.Советской,24).

Здравоохранение

    В 2013 году городская больница работала как государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области.

    Однако, учитывая важность привлечения в медицинские учреждения города молодых специалистов, врачей узких специальностей, администрацией городского округа принято решение продолжить на территории города реализацию муниципальной программы «Медицинские кадры», финансирование которой составило 614 тыс. руб.

     В течение года в ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница»  прибыло 6 врачей, в том числе по остродефицитным специальностям – 4 человека. Однако данные меры не позволили стабилизировать обеспеченность населения врачами – показатель в расчете на  10 тыс. чел. уменьшился до 26,7 (2012 год – 27,7 врачей на 10 тыс. населения).

    Несмотря на то что основные параметры деятельности здравоохранения находятся вне сферы полномочий муниципалитета, администрация городского округа будет всегда стремиться изыскивать возможности помогать больнице работать над их улучшением.

Культура

     На реализацию полномочий городского округа Отрадный  по созданию  условий для организации досуга и обеспечению жителей городского округа  услугами культуры направлено  93 млн руб.

    На 01.01.2014 года средний размер заработной платы работников  культуры составил 19 103 руб. (темп роста 212,7%). В апреле 2013 года Отрадному выделены средства из областного бюджета на проведение реконструкции клуба «Юность». Однако в связи с неоднократными срывами  аукционов из-за претензий организаций, которые не принимали в них участие, муниципальный контракт  был заключен только в сентябре. Реконструкция объекта  продолжается. Открытие учреждения  планируется в мае 2014 года.

  Физическая культура и спорт

     Удельный вес населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом в Отрадном, - самый высокий среди городских округов Самарской области – 26,9%.  Вместе с тем, выполняя поставленную задачу на 2014 год, нам необходимо будет придать новый импульс развитию города как Спортграда.

    В 2013 году продолжилось строительство Ледового дворца. Завершение работ  планируется в августе 2014 года.

    Недоработки касаются работы  Управления по социальной политике в вопросах содержания построенных и отремонтированных спортобъектов, эксплуатации спортивных площадок, организации работы дворовых тренеров. А ведь от решения этих вопросов напрямую зависит развитие массового спорта.

  Молодежная политика

    В 2013 году на территории города проведено 580  мероприятий. Всего, согласно мониторингу занятости несовершеннолетних во внеурочное время, в спортивных, культурно-досуговых учреждениях города и учреждениях дополнительного образования, по итогам года, были заняты 5 536 человек, что на 4,8% больше, чем в 2012 году.

    В настоящее время осуществляют деятельность 19 молодежных объединений, насчитывающих более 500 молодых людей.

Волонтеры всех молодежных объединений Дома молодежных организаций принимают активное участие во всех общественных мероприятиях, их число составило 9 465 человек. В 2013 году 63 волонтера получили «Личную книжку волонтера».

Для улучшения имиджа  волонтерского движения в городе второй год проводится конкурс на лучшего волонтера «Мы лучшие!» По итогам конкурса 10 победителей получили именную стипендию  Главы городского округа.

    На городской линейке выпускников  29 золотым и 9 серебряным медалистам вручена премия Главы городского округа Отрадный.

    Впервые была проведена акция «Бессмертный полк» 9 мая 2013 года и стала той силой, которая объединила горожан в этот великий день.

    Проделанная работа легла в основу материалов, представленных на областной конкурс на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию. Городской округ Отрадный в этом конкурсе занял 1 место, награжден кубком и ценным призом.

   Одной из самых эффективных мер по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних остается трудоустройство подростков в возрасте  от 14 до 18 лет. В рамках программных мероприятий в 2013 году всего трудоустроено 545 человек. 

    На организацию мероприятий  по работе с детьми и молодежью  в городском округе направлено почти 13 млн руб.

 

Семейная  политика

     На территории городского округа реализуется комплекс мер для поддержки семей с детьми.

     В целях оказания социальной помощи семьям, находящимся в трудных жизненных условиях, 96 детей находились  временно  в СРЦН «Огонек». По окончании реабилитационных мероприятий 76 % детей возвращены в родные семьи, 17 детей устроены в замещающие семьи.

    На территории города отмечается тенденция уменьшения количества случаев детской инвалидности со 157 в 2012 году до 153 в человек в 2013 году.

     В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к снижению уровня сиротства детей, с 360 человек в 2000 году до 146 – в 2013 году.   Под опекой   воспитывается 86 детей, в приемных семьях - 51 ребенок.

    32 многодетные семьи городского округа Отрадный получили в собственность земельные участки. В текущем году необходимо обеспечить ими все многодетные семьи, состоящие в очереди (168).

     Большинство вопросов может решаться только в комплексе и только при активной поддержке общественности. А для этого нужно объединяться  и поддерживать друг друга. Говоря словами Губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина, мы в этой работе должны опираться на местное сообщество как основу местного самоуправления, - подчеркнул А.А.Мязин.