Запись на прием к врачу4.jpg


Политика и власть

Идеальное управление как способ борьбы с коррупцией

14.02.2013 11:54:00

О том, что в Отрадном реализуется совместный российско-германский проект по противодействию коррупции, «РТ» писала не раз. Напомним, в городе Штутгарт действует одна из самых эффективных систем управления с точки зрения противодействия коррупции. В 2012 году был подписан трехсторонний протокол между Самарской Губернской Думой, городским советом и мэрией Штутгарта, а также городским округом Отрадный на воплощение в жизнь нового проекта по предупреждению коррупции в муниципалитетах, организациях и компаниях.


На прошлой неделе состоялся очередной визит в наш город немецкой делегации во главе с руководителем контрольно-ревизионного комитета мэрии Манфредом Блюменшайном. Корреспондентам газеты «Рабочая трибуна» и ТРК «Отрадный» удалось пообщаться с гостями и задать им несколько вопросов.

Как пояснил журналистам Блюменшайн, для воплощения данного проекта Отрадный был выбран не случайно. Здесь хорошо налажена работа с населением, уже заложен необходимый базис законодательной и административной работы, утверждены административные регламенты и многое другое. На примере небольшого города удобнее проанализировать, как осуществляются разные процессы. Для этих целей Похвистнево оказался слишком мал, а Новокуйбышевск, наоборот, велик.

И потом, как отметил начальник отдела контрольно-ревизионного управления Штутгарта Петер Глиндер, противодействие коррупции – это лишь одна из тем проекта: немецкие коллеги хотели помочь совершенствовать те услуги, которые предоставляются администрацией Отрадного населению.

Вполне логично, что отрадненские журналисты поинтересовались, а что такое результативность по-немецки?

“Предприятия сравнивают себя на рынке, а для того, чтобы проанализировать работу городских администраций, такого рынка нет. Поэтому разрабатываются критерии оценки их деятельности, - говорит Петер Глиндер. - Например, есть показатель, сколько человек участвует в том, чтобы оказать ту или иную услугу гражданам. Исследуется вопрос, насколько муниципальный орган является дружелюбным к местному населению, а услуги, которые оказывают жителям, - эффективными. Город Штутгарт насчитывает 23 муниципальных органа и периодически проводится анализ каждого из них. Выясняя, эффективна ли деятельность, учитывают, сколько человек должно работать в том или ином муниципальном органе, достаточно ли ресурсов для обеспечения его работы. Естественно, проверяют, эффективно ли расходуются финансы. «Сначала проводится анализ процессов по принципу, как они протекают в действительности, а потом разрабатывается идеальная их модель, - продолжает Манфред Блюменшайн. - Если собственных ресурсов для анализа не хватает, тогда мы обращаемся к внешним аудиторам, которые оказывают поддержку. Мы не идеальны, мы находимся в постоянном развитии. Одни муниципальные органы работают на более высоком уровне, другие - на более низком, но мы стараемся достичь совершенства».

Интересно было задать вопрос и о том, как в Германии складывается система иерархии. Ведь в России, например, всегда велика роль руководителя. По словам собеседников, во главе их города стоит бургомистр, у которого есть семь заместителей. Есть руководители 23 муниципальных органов. Однако каждая из этих иерархических ступеней независима друг от друга. Нет тотального подчинения вышестоящей инстанции. Руководитель каждого муниципального органа ответственен за те процессы, которые там происходят. Для немцев очень важно разделение полномочий, как между руководителями, так и между подчиненными. В том числе и между руководителями различных уровней, чтобы каждый получил набор определенных обязанностей, прав, за рамки которых невозможно было бы выйти. В Германии существует практика делегирования власти на более низкий уровень. Руководящие органы пытаются освободить себя от части полномочий. Таким образом, у нижестоящих сотрудников появляется больше возможностей для принятия решений. Инициативность сотрудников нижнего звена порождает их мотивацию для работы и развития. Таким образом, отдельный сотрудник является не объектом деятельности, а сам творит свой рабочий процесс. «Совершенно идеальным можно назвать тот орган управления, который отличается правильной кадровой политикой. Необходимо дать сотрудникам в руки больше инициативы. Вы знаете: кадры тоже стоят денег и было бы глупо не использовать потенциал, который есть у сотрудников. Это также является основным принципом работы всех предприятий», - подчеркнул руководитель контрольно-ревизионного управления Штуттгарта.

Зашел разговор и о том, что нашу страну сотрясает череда коррупционных скандалов. Естественно, это шокирует общество. Как реагирует общественность Германии на подобные случаи?

«Разумеется, коррупция есть и в Германии, - заметил Манфред Блюмешайн. -Разница между Германией и Россией состоит в том, что у нас это, скорее, исключение из правил. А в случае с Россией мы можем говорить о системе. Недавно в Германии ушел в отставку президент в связи с раскрытием коррупционного дела, в котором он был замешан. Председатель компании «Сименс» был приговорен к выплате штрафа в связи с коррупционным скандалом. Конечно, общественность была возмущена этими фактами, она требовала полного расследования происшествий».

Зная, что наряду с антикоррупционным проектом параллельно развивается еще один проект, который касается служащих администрации города, журналисты не удержались и спросили, насколько эффективны, на взгляд коллег из Германии, сотрудники нашего муниципалитета? На что руководитель контрольно-ревизионного комитета ответил: «Служащих Отрадного мы считаем очень квалифицированными. По крайней мере, тех, с кем мы беседовали. По уровню они не уступают нашим специалистам».

От редакции:

Свои выводы немецкие коллеги должны представить летом этого года. Еще не окончен один проект, а уже начат новый, долгосрочный. Будем дружить домами, молодежными. Об этом читайте в материале Марины Петровой.


Будем дружить домами

В рамках немецко-российского антикоррупционного проекта в Отрадный прибыла делегация из города Штутгарта. В ее состав вошли руководитель контрольно-ревизионного комитета мэрии г. Штутгарт Манфред Блюменшайн, сотрудники контрольно-ревизионного комитета мэрии Штутгарта Петер Глиндер и Татьяна Гусева.


Напомним, что проект стартовал в сентябре прошлого года. Во время первой рабочей встречи делегаты побывали в городском Доме молодежных организаций. Гости высоко оценили работу дома, особенно отметив деятельность молодежного пресс-центра. Именно тогда родилась идея о сотрудничестве домов молодежи Отрадного и Штутгарта.

И вот, 6 февраля, представители немецкой стороны и активисты молодежных объединений Отрадного встретились, чтобы обсудить аспекты нового международного проекта «Точки зрения на будущее». Проект рассчитан на три года и дает возможность юным журналистам, используя острое перо, пытливый ум и пылкий характер, высказать свое видение будущего Штутгарта и Отрадного. Программа сотрудничества предполагает организацию журналистских мастер-классов, фото-выставок и исследование развития, как собственного города, так и города-партнера с точки зрения молодежи.

С приветственным словом к участникам круглого стола обратилась Глава городского округа Отрадный Н.М. Вишнякова:

— Мне довелось побывать в Доме молодежи г. Штутгарта. Принципы работы с подрастающим поколением там несколько иные, однако, цели такие же, как и у нас — воспитание активных граждан своей страны. Молодежь должна чувствовать заботу общества, но кроме того, она сама должна оказывать влияние на него, принимать участие в его процессах. Именно на это и направлена работа проекта «Точки зрения на будущее». Однажды эти ребята примут ответственность за наши города, но внести предложения по их развитию на последующие 50 лет они могут уже сейчас.

Активистам ДМО был предоставлен концепт проекта, разработанного немецкой стороной, в который ребята внесли свои предложения. Петер Глиндер сообщил, что все они будут переданы руководителю Дома молодежи в г. Штутгарт доктору Кейлю. «Мы рады, что стоим у истоков молодежного сотрудничества и надеемся на то, что оно будет долгосрочным и плодотворным», — подчеркнул он.

По приезду в Германию делегация совместно с руководством Дома молодежи направит запрос о возможном финансировании проекта в один из русско-немецких фондов. 

Нелли Маркина


Guest
да зачем немцам Похвистнево или Новокуйбышевск - ведь там нет таркетта)smile:D
Имя Цитировать Показать Удалить
 
Текст сообщения*
 
01.04.2020 15:50:00 Закрыт ли въезд в Самару

Сегодня на въезде в столицу региона со стороны Красноглинского, Московского шоссе, пр. Кирова и Зубчаниновки образовались пробки

31.03.2020 16:49:00 Ограничения ужесточили

В числе основных - не покидать места проживания, за исключением походов в ближайший магазин за продуктами и товарами первой необходимости

31.03.2020 10:08:00 Введены дополнительные меры

Постановление губернатора региона опубликуют в первой половине дня на сайте Правительства региона

31.03.2020 09:29:00 Здоровье в приоритете

О ключевых заявлениях Владимира Путина 30 марта на совещании с полномочными представителями в федеральных округах

27.03.2020 21:50:00 Особому режиму особая ответственность

В регионе вводятся дополнительные ограничения в связи с коронавирусом