Очередной семинар школы редакторов, который прошел в Самаре в марте, был посвящен проблемам культуры. Журналисты губернии встретились с представителями Министерства культуры Самарской области.

---

Без чего нет нации

 «Значение культуры переоценить невозможно. Можно сколько угодно развивать промышленность, но именно без культуры нет нации» ­ слова, с которыми невозможно не согласиться. В Самарской области есть свои давние культурные традиции, нам есть чем гордиться. Тому подтверждение фестиваль  «Рожденные в сердце России».  Это прекрасная возможность для районов и малых городов показать, что они  поддерживают развитие народного творчества, чтут традиции своих предков. Сфера культуры достаточно объемна – это и театры, и музеи, и музыкальные коллективы, библиотеки и многое другое.

Долгое время культура была падчерицей среди других отраслей, и финансировалась по остаточному принципу. В результате в сфере культуры накопилось много проблем, для того чтобы разрешить их, требуется много времени и средств.

Наиболее актуальные проблемы: старение кадров и материальное состояние отрасли. Без их решения невозможно двигаться вперед и развиваться.

 

Кадры решают многое

 До 2012 года заработная плата в сфере культуры была одна из самых низких. Во многих муниципальных образованиях она колебалась от 6 до 8 тыс. руб.

Это создало кадровую проблему: молодые специалисты не шли в отрасль на маленькую зарплату.

Средний возраст кадров в последнее время составил 46 лет, а в ряде муниципальных образований ­ до 49 лет.

Из-за низкой зарплаты нельзя было привлечь высококвалифицированные профессиональные кадры.

По ряду муниципальных образований в культурно­-досуговой отрасли число сотрудников, не имеющих профильного образования, составило порядка 20% (по региону 15%), в сельских территориях – до 30%.

Первоочередной  задачей власти стало повышение заработной платы. Согласно «дорожной карте» в 2015 году зарплата работников культуры по России составляет 56% от зарплаты  в экономике. Самарский регион взял повышенные обязательства. При поддержке Губернатора Н.И.Меркушкина были выделены средства, и еще в 2013 году план был превышен и составил 76%. Средняя зарплата была 17 тыс. 839 руб. Это 4 место в РФ. В 2014 г. показатель сформировался на уровне 78% ­ 20 тыс. 410 руб.

В отличие от других регионов в Самарской области  значительно повышена зарплата не в государственных, а именно в муниципальных учреждениях культуры.

Однако, считают в министерстве культуры, повышение зарплаты не должно быть формальным. Необходимо  внимательно отнестись к оптимизации штатной численности учреждений культуры и вывести из штата техперсонал, оплачивая лишь тем, кто непосредственно занят творчеством.

 

Поддержка молодых и выдающихся

 Обоюдная задача правительства и муниципалитета – создать условия молодым специалистам.

Важно обеспечить высококвалифицированными кадрами головное учреждение районного масштаба, расширить штатное расписание, чтобы иметь возможность работать и с отдаленными поселениями. Разработан министерством и принят в первом чтении   документ, касающийся выплат подъемных молодым специалистам, после заключения  2­-годичного контракта. Если с 1 января 2016 г. закон вступит в силу, то будут предусмотрены и средства.

Чтобы привлечь молодые кадры в отрасль, на региональном уровне предприняли ряд мер поддержки специалистов, в отрасли активно вводится система поощрений и наград. На государственном уровне много лет функционирует такая форма, как предоставление стипендии Губернатора студентам учреждений культуры.

Право получать помимо стимулирующих надбавок дополнительную стипендию имеют три категории специалистов: выдающиеся деятели (заслуженные артисты), ведущие деятели (среднее звено), молодые специалисты. Для материальной поддержки специалистов за реализацию знаковых культурных проектов существует Губернская премия.

В 2013 введено звание Заслуженный работник культуры Самарской области и Заслуженный артист Самарской области. В прошлом году Губернатор Н.И.Меркушкин  инициировал введение звания Народный артист Самарской области. Эти звания подтверждены денежными поощрениями. 24 работника культуры награждены званиями за все время.

Третий год в рамках бюджета область получает средства на поощрение сельских территорий. Ежегодно поощряются от 12 до 15 учреждений культуры. Персональные поощрения получают ежегодно около 15 деятелей культуры.

Можно сказать, что система поощрений в области сложилась.

 

О материально­технической базе замолвите слово

 За время своего существования многие учреждения культуры, особенно в отдаленных сельских районах, обветшали и требуют реконструкции или капитального ремонта. С 2011 года  на отрасль выделялось более 5 млрд руб., учреждения должны были быть переоборудованы. За 3 года более 161 млн руб. были выделены на обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры. Практически все заявки в адрес министерства культуры были удовлетворены.

Что касается капремонта ­ приоритет отдается объектам в крупных населенных пунктах, райцентрах с населением больше 6 тыс. человек.

За 3 года программы выделено около 1 млрд руб. на капремонт муниципальных  учреждений культуры. Было профинансировано 112 объектов.

Всего заявлено около 600 объектов. На сегодняшний момент в программу включено более 300. В рамках программы пущено в эксплуатацию 3 новых объекта: в Сызранском и Кинельском районах, а также КДЦ «Юность» в Отрадном.

 

О талантливых детях и дополнительном образовании

 На сегодняшний день многие учреждения дополнительного образования детей входят в состав общеобразовательных учреждений, то есть не являются самостоятельными юридическими лицами.  Этот подход не позволяет сохранять систему музыкальных школ, так как в законе об образовании четко прописано: выдавать дипломы имеет право самостоятельная школа со статусом юридического лица.

«Поддержка ДШИ находится в рамках полномочий органов местного самоуправления. На сегодняшний день только те школы, которые находятся в ведении министерства культуры, имеют статус юридического лица, занимаются подготовкой талантливых детей и профориентацией. Если не сохранить сеть ДШИ, то у нас не будет возможности формировать кадры для нашей отрасли.  Тот, кто не учился в ДШИ,  не может получить в дальнейшем профессиональное образование. Задача нашей отрасли – формировать  творческие кадры еще на раннем этапе через систему дополнительного образования», ­ мнение областного министерства культуры.

Чтобы не потерять кадры для духовной сферы, на федеральном  уровне прорабатывается вопрос о передачи таких полномочий на уровень субъекта.

В регионе активно развивается проект «Детская академия Башмета». На 10 дней в Самару приезжают музыканты мирового уровня, чтобы провести мастер-­классы для талантливых детей.

Регион активно участвует в Дельфийских играх, где 3 года подряд юные таланты области занимают общекомандные 2  места, обойдя такие крупные города, как Москва и Новосибирск и т д.

Ежегодно в области появляются победители и других больших конкурсов,  таких, как конкурс Кабалевского.

Регион в этом отношении выглядит на высоком уровне.

 

На уровне города

 Все те проблемы, которые были обозначены областным министерством культуры в целом, так или иначе касаются и Отрадного. Об этом корреспондент «РТ» побеседовала с начальником отдела культуры горадминистрации Илоной Давыдовой. Как удалось выяснить, на сегодняшний день проблема с кадрами в городе в основном стабильна. Однако ощущается нехватка специалистов по некоторым направлением деятельности: исполнителей в народном хоре академического пения в ДК «Россия», преподавателей музыкально­теоретических дисциплин в ДШИ и т.д. Одна из задач, стоящая перед местным отделом культуры – повышение квалификации кадрового состава. В среднем ежегодно переподготовку и аттестацию проходят около 30 человек (20% от общего числа сотрудников). По итогам предыдущего года  средний возраст работников культуры города ­ 43 года.

Средняя зарплата за минувший год составила 19 тыс. 545 руб.

Что же касается учреждений культуры, то их состояние вполне удовлетворительно. В 2013 году за счет средств местного и областного бюджетов был проведен капитальный ремонт библиотеки им. И.Т.Комарова, отремонтированы кровли ДШИ и ДК «Россия». В 2014 году после реконструкции введен в эксплуатацию КДЦ «Юность». На очереди – капремонт двух городских библиотек и ДШИ.

Учреждения дополнительного образования, Детская школа искусств и Детская художественная школа, на основании имеющихся лицензий на осуществление образовательной деятельности самостоятельно выдают документы об образовании.

А после реконструкции КДЦ «Юность» на новый уровень вышла работа его коллектива, что успели заметить многие горожане.

Елена Дымкова