- Кому это нужно – вводить в заблуждение нас, избирателей? - с таким вопросом обратилась в редакцию «РТ» Людмила Георгиевна.
Естественно, мы спросили, что она имеет в виду.
- Вы мне скажите, почему приносят макулатуру от кандидатов, которых не зарегистрировали.
- Наверное, лучше спросить у них.
- И когда это закончится?
- Когда областной суд вынесет свое решение.
Процессы по делу кандидатов рассмотрены Федеральным судом г.Отрадного. Многих его решение не устроило. Подробнее об этом читайте в нашем материале.
Как сообщила «РТ» секретарь территориальной избирательной комиссии Н.В.Атласова, первоначально уведомили ТИК о своем согласии участвовать в выборах 86 кандидатов. 20 – от «Единой России», 6 -  от КПРФ, 9 – от «Справедливой России», 5 – от ЛДПР, 46 – в порядке самовыдвижения.
Проведя проверку документов, ТИК решила отказать в регистрации 25 кандидатам-самовыдвиженцам и двум кандидатам от партии ЛДПР. Из 27 человек 20 посчитали необходимым обжаловать решение ТИК в Федеральном суде г.Отрадного. Но двое из них пропустили срок подачи заявления, и им было отказано в рассмотрении дела.
«РТ» созвонилась с одним из кандидатов, который решил в суд не ходить. Вот что он нам сказал: «Жалко, конечно, что не участвую в выборах. Но напутали с оформлением документов мои сотрудники, которые собирали подписи. И числа своей рукой они ставили, и ребятам, кому в этом году исполнилось 18 лет, полностью не расписали, как положено, дату рождения. Подписи избирателей мы, конечно, не подделывали, но требования закона нарушили».

В политических играх прокуратура не участвует

Вполне логичным со стороны «РТ» было обратиться к прокурору города, младшему советнику юстиции Алексею Валериевичу Родивилову с просьбой ответить на некоторые вопросы.

- Алексей Валериевич, какие требования предъявляет закон к сбору подписей в поддержку кандидата-самовыдвиженца?
- Эти требования изложены в статье 36 Закона Самарской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования». В частности, сбор подписей не допускается на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсии, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи.
Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

- Насколько правомерно было проведение экспертизы подписей в подписных листах? Не превысила ли территориальная избирательная комиссия свои полномочия?
- Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов в соответствии со ст.37 указанного мною закона. Для проведения проверки согласно данной нормы избирательная комиссия вправе привлекать экспертов из числа специалистов специализированных учреждений и организаций. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.
У членов территориальной избирательной комиссии городского округа Отрадный Самарской области возникли сомнения в подлинности части подписей избирателей и дат их внесения с целью проверки их достоверности. ТИК указанные подписные листы были направлены для проведения почерковедческого исследования.
По результатам исследования, проведенного экспертно-криминалистическим центром, ряд подписей в подписных листах кандидатов были признаны полученными с нарушением закона, что повлекло отказ ТИК г.о. Отрадного Самарской области в регистрации кандидатам, в подписных листах которых были выявлены указанные нарушения.

- Некоторые кандидаты, как мы знаем, попытались обжаловать решение ТИК об отказе им в регистрации в Федеральном суде г.Отрадного…
- Сотрудники прокуратуры г.Отрадного приняли участие в 18 гражданских делах указанной категории. По результатам судебного разбирательства 16 гражданам было, по мнению прокуратуры, законно отказано в удовлетворении их требований по отмене решения ТИК, заявления 2 граждан были удовлетворены.

- Сегодня итоги судебных разбирательств некоторые СМИ объявляют делом неправым. А факты представляются в таком виде, чтобы непосвященный избиратель засомневался в непредвзятости суда.
- Вообще прокуратура, как надзорный орган, призванный осуществлять надзор за соблюдением Федерального законодательства, а также конституционных прав граждан, находится вне политической борьбы и осуществляет лишь надзор за соблюдением и исполнением закона в ходе предвыборной кампании, а также недопущения нарушений избирательных прав граждан. Могу сказать лишь то, что позиция прокуратуры по указанным гражданским делам полностью совпадает с мнением суда. Обжаловать решения суда прокуратура города не намерена.
Опора на независимые источники

Следующий наш собеседник – член ТИК с правом совещательного голоса Александр Жуков. Он участвовал в судебных заседаниях.

- Александр, по каким причинам подписи избирателей были признаны недостоверными?
- Большинство подписей было признано недостоверными по двум причинам.
Во-первых, в подписных листах были обнаружены не соответствующие действительности сведения об избирателях: неправильно записаны адреса, а также в ряде случаев неверно указаны паспортные данные.
Во-вторых, решение ТИК принято на основании заключения эксперта, который был привлечен для проведения проверки подписных листов, поскольку сами члены ТИК не обладают такими познаниями в области почерковедения. Им сложно отличить, где подлинные подписи, а где нет. Особенно в тех случаях, где допускается подражание почерку, где люди искажают свой почерк, чтобы изменить какие-либо данные.
Эксперт дал заключение, что в некоторых листах некоторые строчки были поставлены одним лицом. Он не указал, каким конкретно лицом, потому что для этого необходимо взять образцы почерка.

- Что такое «одним лицом»?
- То есть, либо это кто-то из посторонних лиц, не избирателей, либо, возможно, это был сборщик подписей.

- Некоторые газеты делают акцент на том, что в справках из УФМС были ошибки…
- В ходе разбирательств судом были повторно направлены запросы в паспортный стол и приглашены свидетели, чтобы посмотреть их паспорта. И в 60% случаев мнение ТИК подтвердилось: действительно, нарушения в заполнении подписных листов имели место. Приходили некоторые свидетели и говорили, мол, да, я там не прописан, но я там проживаю. Это, бесспорно, подтверждало, что в паспортах у этих людей другие данные.
У избирательной комиссии нет права проводить какие-либо расследования, опрашивать людей, проверять паспорта. Этим занимаются уполномоченные органы.

- Некоторые люди высказывают недовольство, что они листы подписывали, а их подписи признаны недействительными.
- В этих случаях были нарушены требования оформления подписных листов. У нескольких кандидатов не было указано наименование субъекта федерации – Самарская область. Понятно возмущение гражданина, мол, я живу в Отрадном, я поставил подпись, я живой человек. Но поскольку нарушена процедура, то есть порядок оформления, значит, эта неподдельная подпись не может быть признана действительной. Поскольку г.Отрадный не раз встречается на карте России, города с таким названием есть и в других регионах, то и в этом случае ТИК соблюла закон в полной мере. Граждан никто не обвинял. Обязанность возложена на кандидата.

- Читала, что показания некоторых свидетелей расходились с заключением эксперта. Не так ли?
- Да, были такие свидетели в суде. Если проанализировать показания, то в них имелись различные нестыковки. Например, люди говорят, что приходила женщина – сборщик подписей, а лист заверен мужчиной. Причем свидетели как-то выборочно помнили: дату и подпись они ставили, а все остальное не помнят.
Эксперт же, сотрудник милиции, имеет 10-летний опыт работы и все необходимые допуски. Она никогда в жизни не посещала Отрадный, о его существовании знает только по карте Самарской области. То есть никаким образом не связана ни с кандидатами, ни с избирателями – она работала с почерковым материалом. Здесь для суда, я считаю, более приоритетным оказался этот независимый источник получения доказательств. Опять же свидетели по-разному могли мотивировать свои действия. В совокупности были исследованы все доказательства, и судом принято решение в пользу независимых источников информации.

- То есть некоторые свидетели лукавили?
- Я не хочу сказать, что свидетели врали. Но если проанализировать их состав, то основная часть свидетелей – это люди, работающие непосредственно в ГК «Росби», либо их родственники – то есть граждане, связанные корпоративной культурой.
Возможно, их адреса сначала «пробивали» через отдел кадров, потом работники приводили свои семьи. И подписи собирали на рабочих местах. В частности, по господину Симеонкину подписи собирались в магазине «Подгорный» среди продавцов. Они на суде так и сказали: к нам в магазин приехали люди, которые знали, где мы прописаны, и мы с подругой поставили подписи в подписном листе за Симеонкина, числящегося водителем ИП Сомова.
Эксперт в ходе судебных заседаний в категорической форме утверждал, что выводы экспертизы являются правильными, что они руководствовались специальной методикой. По ее словам, в работе было применено различное криминалистическое оборудование. Времени для исследования им было достаточно, как и достаточно почеркового материала. При необходимости эксперты могли задержаться на работе. К примеру, в суде заседания проходят обычно в рабочее время. Однако суды по кандидатам в депутаты шли и до 22.00. Это было необходимо, чтобы соблюсти сроки, определенные законом. Поэтому оснований не доверять эксперту не было.
Людмила Георгиевна говорила о том, что во время предвыборной кампании правду часто пытаются превратить в ложь и наоборот. Согласна с ней и другая читательница Оксана Петровна, которая поделилась с нами своим рассказом.
Оксана Петровна:
- Я пришла в Администрацию по своим делам. Вижу, сидят на диванчике два известных в городе человека – Ц. и В. – рассматривают листочки, сшитые в книжку. Один другому говорит: «Смотри, и у меня написано, что даты поставлены другой рукой. Я думал, обойдется, что уж, это так важно? Надо было, правда, переделать...». Говорили они громко. Потом, по всей видимости, поняли, что сказали лишнее. Захлопнули папки и удалились. Каково же было мое удивление, когда спустя буквально два дня вышла листовка, в которой один из них возмущался по поводу якобы сфабрикованного на пустом месте решения избирательной комиссии, утверждал, что за каждую подпись и дату отвечает. Вот и верь людям.
Удивляет меня и такой момент. Во всех своих газетах снятые с дистанции кандидаты пишут, будто бы подверглись сомнению подписи избирателей. Однако это же неправда! Подписи как раз-таки сомнений не вызывали, экспертиза показала: только даты были написаны не рукой избирателей, а кем-то еще.

А итоги пока промежуточные. 27 сентября в Самаре состоялось заседание кассационной инстанции по двум делам – Ермолаева и Пастухова. У первого обнаружены недостатки по справкам УФМС. В деле второго – есть заключение эксперта. Суд высшей инстанции оставил решение Отрадненского суда в силе, посчитав его законным и объективным. Как будет по другим делам, посмотрим.

Юлия Кобзева