1022_157_small.gif


Политика и власть

Как реализовать послание Губернатора

31.01.2013 12:55:00

24 января в здании муниципалитета состоялось расширенное заседание коллегии администрации города. Кроме постоянных членов коллегии, в его работе приняли участие депутаты, руководители предприятий, организаций, учреждений, общественные деятели. Необычный формат проведения был обусловлен важностью рассматриваемого вопроса: глава администрации А.А. Мязин рассказал, как город будет решать задачи, которые были сформулированы Губернатором Н.И. Меркушкиным в его декабрьском послании депутатам губернской Думы и жителям Самарской области. “Для дальнейшего успешного развития Отрадного, - подчеркнул сити-менеджер, - необходимо единство власти, консолидация городского сообщества, политическая стабильность, единение людей в созидательных делах”. Сегодня «РТ» предлагает читателям познакомиться с основными положениями, прозвучавшими в докладе.


Об инвестициях

- Одной из первых задач, которая поставлена Губернатором в своем послании, является повышение эффективности и управляемости экономики области как основы повышения конкурентоспособности, - подчеркнул А.А. Мязин.

- В 2012 году социально-экономическая ситуация в Отрадном характеризовалась сохранением финансовой стабильности организаций.

По итогам 9 месяцев 2012 года в сводном рейтинге городов Самарской области по уровню социально – экономического развития Отрадный занимает четвертое место.

Сегодня необходимо развивать экономику города за счет привлечения инвестиций в модернизацию действующих производств и создание новых. Администрацией городского округа утвержден Комплексный инвестиционный план на 2010 – 2015 годы. Однако для создания более наглядной картины финансово-экономической службе администрации необходимо разработать Инвестиционный паспорт города в электронном виде и разместить его на официальном сайте муниципалитета. Эти сведения предоставить в минэконом развития для включения наших проектов в инвестиционный паспорт Самарской области.

Важнейшей сферой деятельности является малый и средний бизнес. Губернатор назвал его огромным достоянием области. На территории городского округа не первый год реализуется городская целевая программа. Однако сегодня, исходя из послания, мы будем делать акцент на поддержку малого бизнеса, ориентированного на производство инновационной и импортозамещающей продукции. В конкурентной борьбе с администрацией Кинель-Черкасского района в конце прошлого года нам удалось привлечь частный бизнес на территорию города для строительства молочного комбината, который в перспективе станет одим из самых крупных в области.

К сожалению, в городе, как и в целом по области, слабо развивается инновационная деятельность. И над этим вопросом, особенно в сфере малого бизнеса, стоит задуматься не только специалистам экономического отдела администрации, но и предпринимателям Отрадного.


О доле самарского алкоголя

- Сегодня в рознице доля самарского алкоголя (в среднем по губернии) не превышает 30 процентов. Область из-за этого, как сказал Губернатор, теряет до 5 млрд рублей акцизных платежей. Это дополнительные деньги и, прежде всего, для муниципалитетов, потому что часть акцизов от реализации алкогольной продукции должна перечисляться в местный бюджет в зависимости от доли реализованной продукции местных производителей. Кроме того, этот показатель входит в состав социально – экономических показателей, учитываемых при распределении стимулирующих субсидий из областного бюджета.

Губернатор для всей области поставил задачу увеличить за 2-3 года в обороте долю самарских напитков до 80 процентов.

По Отрадному этот показатель сейчас составляет около 25%, но к концу года мы уже должны довести его до 51%. Думаю, что эта проблема будет с пониманием воспринята местным бизнес-сообществом, и мы вместе постараемся ее разрешить.


О дорогах

- Одной из главных задач Губернатор назвал увеличение темпов строительства дорог. В 2013г. в 2 раза, а с 2014 года в 4 раза.

При этом установлен новый порядок выделения средств муниципалитетам из областного дорожного фонда. Распределение денег теперь проводится с учетом численности населения и установленного норматива. На строительство дорог в Отрадном нужно более 200 млн руб., изыскание которых - главная задача муниципалитета.

Исходя из указаний Губернатора о строительстве дорог с большим межремонтным интервалом, УКСу администрации городского округа уже в этом году при заключении контрактов надо учитывать условия об их долгосрочности, чтобы иметь возможность предъявлять требования по обслуживанию дороги к конкретным физическим лицам в случае банкротства или ликвидации организации. Дорожники, как верно подметил Губернатор, должны быть заинтересованы в качественном строительстве дорог.


О новой земельной и жилищной политике

- Очень близки всем муниципалитетам задачи, поставленные Губернатором в вопросах формирования новой земельной политики, главной из которых является аккумулирование земли под строительство социального жилья, в том числе за счет изъятия участков, используемых не по назначению. В Отрадном уже много сделано в этом направлении. Но для большей эффективности комитет по управлению имуществом (далее КУМИ) должен в кратчайшие сроки отладить более четкую систему мониторинга и распределения неиспользуемых земель.

В масштабах области Губернатором поставлена задача - на 15-20 процентов ежегодно увеличивать объем вводимого жилья и к 2020 году выйти на объем 3,2 млн кв. метров год, или 1 кв. метр нового жилья на человека в год.

По г. Отрадному в 2012 году мы добились перевыполнения плановых показателей и ввели в эксплуатацию 11500 кв.м жилья, в 2013 году наш план на 10% больше. Это работа огромной важности, но ее выполнение во многом зависит от умелой и слаженной работы органов архитектуры и градостроительства города. А КУМИ надо шире использовать применение правовых санкций в виде увеличения размера арендной платы к лицам, допустившим долгострой.

Надо также отметить, что по стоимости строительства 1 кв.м. жилья Отрадный всегда укладывался в норматив, установленный Правительством Самарской области (об этом много говорилось в Послании). Причем жилые дома, строительство которых произведено за счет бюджетных средств, сдаются с чистовой отделкой «под ключ» и с высоким качеством работ.

Отрадно также подчеркнуть, что у нас отсутствует проблема обманутых дольщиков, - отметил глава администрации.


О приборах учета

- На 1 января 2013 года на территории города из 502 домов приборами оснащены 172 дома или 34%. На 2013 год запланированы работы на 91 доме, но их выполнение зависит от полноты финансирования из областного бюджета.

Наиболее часто проблемы возникают при установке приборов учета тепла в малоэтажных 8-квартирных жилых домах. В этой связи есть необходимость проработать вопрос эффективности и возможности установки крышных котельных на малоэтажных многоквартирных жилых домах. Эту задачу Глава города и я поставили перед коммунальными службами администрации города и КСК г. Отрадного.


Качество воды

- В Отрадном есть проблема подачи населению качественной водопроводной воды. Для ее решения за счет средств местного бюджета планируется завершение проектирования и получения экспертизы по объектам «Реконструкция НФС существующих водозаборных сооружений» (97 млн руб.) и «Проектирование и реконструкция магистрального водопровода диаметром 400 мм от НФС до города» (84,5 млн руб.). Наличие проектов позволит муниципалитету принять участие в реализации областных целевых программ, финансируемых за счет областного бюджета, что поможет улучшить качество водопроводной воды.

Завершена корректировка проектно-сметной документации по объекту «Строительство водозаборных сооружений (13 скважин) в г. Отрадном» и направлена на экспертизу. Данный объект включен в областную целевую программу «Чистая вода» на 2013 год.


Благоустройство и ЖКХ

- Для администрации городского округа эти вопросы всегда стояли и стоят на первом месте. В Отрадном в 2011 году разработана городская программа «Благоустройство дворов», в рамках которой планомерно осуществляется ремонт дворовых территорий, их освещение, производится установка детского уличного оборудования, опиловка деревьев, строительство парковок. Всего за 2 года на реализацию этой программы из местного бюджета направлено 14,7 млн руб. В 2012 году было принято решение об увеличении финансирования программы в два раза, за счет чего были выполнены работы, запланированные на 2013 год.

Кроме того, на средства областного бюджета, выделенные на ремонт внутриквартальных проездов, в 2012 году было отремонтировано 12938 кв.м городских территорий. В текущем году действие этой программы продолжится.

Главная задача, которая стоит перед Управлением капитального строительства и Управлением жилищно-коммунального хозяйства – это своевременное освоение средств с высоким качеством работ.


Сбережение народа

- Важнейшим направлением работы в социальной сфере является решение демографических проблем. Родильное отделение ОГБ оснащено современным медицинским оборудованием, оно укомплектовано медицинскими кадрами. За счет средств муниципального бюджета в 2011 году решена проблема ремонта и оснащения новым оборудованием детской молочной кухни. Однако есть и нерешенные проблемы.

Администрация города будет продолжать настойчиво обращаться в органы здравоохранения области с просьбой о выделении средств на укрепление материально – технической базы службы оказания медицинской помощи детям, проведение ремонта детского отделения и детской поликлиники.

Очень близок для нас вывод Губернатора о том, что в ближайшие годы предстоит сделать все, чтобы снять остроту проблемы с детскими дошкольными учреждениями. Сегодня очередь в детские сады в городе составляет 1170 человек, из них 78 в возрасте от 3 до 7 лет . В 2013 году будет построен детский сад на 90 мест в новом жилом микрорайоне, что позволит полностью решить проблему с местами для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В 2014 году после реконструкции и капитального ремонта планируется ввести в действие детский сад № 5 на 90 мест по ул. Пионерской. Задачей служб администрации города является ускорение работы по проектированию и строительству детского сада по ул. Первомайской на 240 мест и включение этих работ в соответствующую областную программу.

В числе первоочередных задач – реализация программы капитального ремонта школьных зданий на территории городского округа. У нас нет на территории города разрушающихся или находящихся в критическом состоянии школьных зданий. Для включения в соответствующую областную программу муниципалитет будет предлагать те объекты, которые имеют наибольший износ.

В послании было отмечено, что баланс между количеством абитуриентов, приезжающих учиться в вузы области и уезжающих за ее пределы, с каждым годом ухудшается. В частности сказано, что необходимо вести конкретную, точечную работу с потенциальными абитуриентами, их родителями.  

Поэтому экономической службе города совместно с органами образования и занятости необходимо продумать и провести мониторинг кадрового потенциала предприятий и учреждений, чтобы выявить профессии, которые будут востребованы в городе через 3, 5, 10 лет.


О развитии спорта...

- Много внимания в Послании было уделено необходимости активного развития спортивной инфраструктуры. В городе в этом направлении проводится большая работа. За последние 5 лет построены физкультурно-спортивный комплекс, бассейн, возводится крытый ледовый дворец. Однако спорт должен быть доступным и массовым. Это одна из главных задач отдела по делам спорта и молодежной политики. Органам управления социальным блоком в г.Отрадном следует добиваться решения уже в этом году вопроса о более массовом строительстве универсальных спортивных площадок в жилых микрорайонах и школах.


...и здравоохранения

- За последние 5 лет значительно улучшена материально-техническая база учреждений здравоохранения. Проведен капитальный ремонт поликлиники, больницы. Здания оснащены новой мебелью и оборудованием. Однако перед здравоохранением продолжают стоять сложные задачи, прежде всего, по повышению средней заработной платы медицинских работников. Как подчеркнул Губернатор, размер средней заработной платы в 2013 году планируется увеличить: врачей – до 30,037 тыс. рублей, среднего медицинского персонала – 17,089 тыс. рублей, младшего медицинского персонала – 12,036 тыс. рублей.

С 01.01.2013 года Отрадненская городская больница стала государственным учреждением. Однако администрация городского округа все, что связано с работой ОГБ, продолжает рассматривать, как зону своей ответственности. С этой же целью принято решение о продолжении реализации мероприятий городской целевой программы «Медицинские кадры», для привлечения медицинских специалистов на территорию города.


Забота об инвалидах и ветеранах

- Предметом особого внимания и всего общества должны стать инвалиды. В 2012 году у нас была принята городская целевая программа «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городском округе Отрадный» на 2012-2015 годы. Выполнение мероприятий программы в 2013 году позволит привлечь из областного бюджета около 2 млн рублей, а также даст возможность инвалидам адаптироваться в жизни и решать вопросы самореализации.

Отдельного внимания общества и власти заслуживают ветераны Великой Отечественной войны.

За период с 2005 по 2012 год 18 участников Великой Отечественной войны и вдовы участников, проживающих на территории города, получили жилье по федеральной программе. На сегодняшний день в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов нет. Сроки реализации программы продлены. Управлению социальной защиты населения городского округа и жилищному отделу администрации городского округа в срочном порядке необходимо провести работу по выявлению потенциальных участников программы, оказанию им необходимой помощи в оформлении документов для улучшения жилищных условий. Такая работа сейчас проводится.


Об эффективности власти

- Большой раздел в послании Губернатора посвящен эффективности власти как главному условию развития региона.

От эффективной работы власти зависит реализация всех названных проектов, социальное самочувствие граждан и политическая стабильность.

В практике работы всех структур управления г.Отрадного уже с 2008 г. используются показатели эффективности. Они сформулированы в программных Указах Президента В.В. Путина. По совокупной оценке этих показателей Отрадный занимал 1-е места в рейтинге по итогам 2008 и 2011 годов, однако это не повод для успокоения, и особое внимание (о чем даны уже соответствующие поручения финансовым службам) мы должны уделить вопросам улучшения показателей, характеризующих объем и динамику поступления собственных доходов местных бюджетов.


О противодействии коррупции

- Это зло несовместимо с успешным экономическим, социальным и духовным развитием. В городе должна эффективно действовать целевая программа «Противодействие коррупции на территории городского округа Отрадный Самарской области» на 2013-2015 годы, основной целью которой является создание комплексной системы противодействия коррупции в городском округе, обеспечение открытости и доступности для населения деятельности муниципальных органов, укрепление связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общества.

Одним из базовых условий решения многих проблем в регионе является упрощение системы межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. В первую очередь необходимо освободить наших граждан от многочасовых очередей в присутственных местах и хождения по инстанциям.

В феврале 2012 года в Отрадном начал работу многофукциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. И у нас в городе, как и во всей Самарской области, происходит поэтапный переход на предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «единого окна» на базе данного центра.

В прошедшем году на базе центра оказывалось 97 услуг, в том числе 65 государственных и 26 муниципальных услуг, работало 4 окна по приему документов, и время ожидания граждан в очереди составляло порядка 30 минут. В 2013 году количество услуг должно увеличиться до 132, в том числе 95 государственных и 31 муниципальная.

Ближайшая задача, которая ставится перед руководством МФЦ, - это увеличение количества окон до 8 и сокращение времени ожидания в очереди до 15 минут. Кроме того, необходимо до совершенства отладить работу многофукционального центра в режиме автоматизированного межведомственного взаимодействия, что позволит дополнительно сократить время предоставления услуги.


О роли общественности

- Анализируя состояние развития гражданского общества в Отрадном, можно отметить наиболее знаковые события, которые произошли за последнее время.

Более 10 лет активно работает Совет общественности при Главе города, где обсуждаются наиболее важные и актуальные вопросы и проблемы нашего города. За годы работы Совета у лидеров – общественников появилась уверенность в том, что они не только могут, но и должны влиять на социально-экономическую жизнедеятельность Отрадного. Необходимость создания Дома общественных организаций мы много обсуждали с общественностью. И первого ноября 2012 года это событие состоялось. На сегодняшний день он объединяет 17 некоммерческих организаций города. Работа этого Дома предполагает не только новый уровень взаимодействия между обществом и властью, но и самое главное – это создание всех необходимых условий для развития и поддержки некоммерческого сектора.

Впервые в октябре прошлого года была разработана и утверждена новая городская программа по поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества. Программа рассчитана на три года. Основным механизмом ее реализации станет - организация и проведение городских конкурсов социальных проектов и получение грантов для осуществления социально значимых программ и общественно-гражданских инициатив в городе.

Этой городской программой мы заложили механизм грантовой поддержки наших общественных организаций. Поэтому задачей отрадненских общественников является более широкое участие в областных конкурсах на получение грантов, тем более, что Губернатор в своем послании дает поручение подготовить соответствующий областной механизм . 


 
Текст сообщения*
 
29.03.2024 13:52:00 Газ по плану

Свыше 2 тыс. домовладений региона подключат к трубе

27.03.2024 12:33:00 Еще три семьи получили сертификаты на жильё

В этом году обладателями заветного документа стали 20 отрадненских семей

25.03.2024 15:42:00 Подтопление отменяется

На сегодняшний день угрозы подтопления в Отрадном нет. Этот вопрос обсудили сегодня на совещании с городскими службами

25.03.2024 15:27:00 Выплатят к Пасхе

Пособие получат 128 отрадненских семей, - отметила руководитель соцзащиты

21.03.2024 14:14:00 На пути к Победе

Как в регионе готовятся к празднованию 9 Мая