Проект закона был разработан после масштабных внеплановых проверок Росстандарта в 2015 году. Они показали, что на каждой пятой заправке топливо не соответствует требованиям техрегламента и представляет опасность окружающей среде и двигателям авто. Обычно такое топливо получается из-за смешения на нефтебазах продукции крупного НПЗ и контрафакта с мини-НПЗ. Оборотные штрафы должны сделать такой бизнес нерентабельным и заставить владельцев АЗС внимательно относиться к выбору поставщиков.
Законопроектом предусматривается введение нового вида административного наказания: штрафа в виде 1% от выручки, полученной при реализации моторного топлива за год, предшествующий году выявления нарушения. Исходя из оборотов заправок, штрафы для них составят от 500 тысяч рублей до нескольких миллионов, если некачественное топливо будет выявлено на одной заправке. За повторное нарушение штраф составит уже 3% от выручки АЗС. Также может быть принято решение об административном приостановлении деятельности на срок до 90 суток. Действующие нормы предусматривают штрафы за нарушение техрегламента для юрлица в размере от 100 до 300 тысяч рублей.
Кроме того, Росстандарт планирует обязать нефтебазы проводить испытания реализуемого топлива в аккредитованных лабораториях с занесением результатов в паспорт качества. Сейчас нефтебазы формально только хранят топливо, хотя де-факто отвечают за его конечный состав. Бороться с контрафактом будут также маркировкой тех АЗС, где проверки выявили систематические проблемы.