Защита авторских прав
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Поэтому вопросы, связанные с усилением ее защиты, в последние годы предмет повышенного внимания со стороны руководства страны.
Для контроля за этим направлением Правительством РФ создана Комиссия по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, ее правовой охране и использованию, в которую входят и представители Генеральной прокуратуры РФ.
В соответствии с требованиями ст.1326 ГК РФ публичное исполнение фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, а также ее сообщение в эфир или по кабелю допускается без разрешения обладателя исключительного права на фонограмму и обладателя исключительного права на зафиксированное в этой фонограмме исполнение, но с выплатой им вознаграждения.
Сбор с пользователей вознаграждения и распределение этого вознаграждения осуществляются организациями по управлению правами на коллективной основе, имеющими государственную аккредитацию на осуществление соответствующих видов деятельности.
Вознаграждение распределяется между правообладателями в следующей пропорции: пятьдесят процентов - исполнителям, пятьдесят процентов - изготовителям фонограмм. Распределение вознаграждения между конкретными исполнителями, изготовителями фонограмм осуществляется пропорционально фактическому использованию соответствующих фонограмм. Порядок сбора, распределения и выплаты вознаграждения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пользователи фонограмм должны представлять в организацию по управлению правами на коллективной основе отчеты об использовании фонограмм, а также иные сведения и документы, необходимые для сбора и распределения вознаграждения.
Постановлением Правительства РФ №988 от 29.12.2007 года утверждены Правила сбора, распределения и выплаты вознаграждения исполнителям и изготовителям фонограмм за использование фонограмм, опубликованных в коммерческих целях.
Сбор вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограммы, опубликованной в коммерческих целях (далее - фонограмма), распределение и выплата этого вознаграждения обладателям исключительных прав на зафиксированные в этой фонограмме исполнения (далее - исполнители), а также обладателям исключительных прав на фонограммы (далее - изготовители фонограмм) осуществляется организациями по управлению правами исполнителей и изготовителей фонограмм на коллективной основе, имеющими государственную аккредитацию на осуществление соответствующих видов деятельности (далее - аккредитованные организации).
Плательщиками вознаграждения за публичное исполнение фонограмм являются юридические лица или физические лица - индивидуальные предприниматели, осуществляющие или организующие публичное исполнение фонограмм с помощью технических средств в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается фонограмма в месте ее исполнения или в другом месте одновременно с ее исполнением.
Плательщиками вознаграждения за сообщение фонограмм в эфир или по кабелю являются организации эфирного или кабельного вещания, осуществляющие передачу фонограмм по радио или по телевидению либо их ретрансляцию.
Плательщики выплачивают вознаграждение за использование фонограммы (далее - вознаграждение) независимо от того, является ли использование фонограммы основным видом деятельности для плательщика или не является.
Получателями вознаграждения являются исполнители и изготовители фонограмм, чьи исключительные права на фонограммы и исполнения действуют (признаются) на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 1321 и 1328 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выплата вознаграждения осуществляется плательщиками вознаграждения на основании договоров о выплате вознаграждения, заключаемых с аккредитованными организациями.
В договоре должны быть определены сроки выплаты вознаграждения, а также его размер. При расчете размера вознаграждения в том числе учитываются следующие факторы:
минимальные ставки авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений и за сообщение произведений в эфир, а также за сообщение произведений по кабелю;
является ли использование фонограмм основным видом деятельности для плательщика или не является;
платность или бесплатность входа для слушателей (посетителей);
размер вознаграждения, который при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичное использование фонограмм, в том числе за рубежом.
Плательщики вознаграждения одновременно с выплатой вознаграждения представляют аккредитованной организации документы, а также иные сведения, которые необходимы для сбора и распределения вознаграждения и перечень которых определяется в договоре с аккредитованной организацией.
Аккредитованная организация производит распределение поступившего от плательщиков вознаграждения между получателями вознаграждения, а также осуществляет выплату им вознаграждения.
В случае если сбор вознаграждения осуществляется одной аккредитованной организацией в отношении исполнителей и изготовителей фонограмм, то вознаграждение распределяется между получателями вознаграждения в следующей пропорции: 50 процентов - исполнителям, 50 процентов - изготовителям фонограмм. Распределение вознаграждения между конкретными исполнителями и изготовителями фонограмм осуществляется пропорционально фактическому использованию соответствующих фонограмм на основании отчетов об их использовании, предоставляемых пользователями фонограмм в аккредитованную организацию, а также других данных об использовании объектов авторского права и смежных прав, в том числе сведений статистического характера.
Выплата вознаграждения получателям осуществляется аккредитованной организацией в сроки, предусмотренные уставом данной организации, но не реже 4 раз в год.
Выплата вознаграждения может быть осуществлена непосредственно получателю вознаграждения либо через организацию, управляющую правами указанного лица на основе договора с ним, о чем аккредитованная организация в письменной форме уведомляет получателя вознаграждения.
Помимо пиратской деятельности организаторов гастролей огромное количество баров, кафе, ресторанов на территории всей страны также используют произведения авторов неправомерно.
Единственная в России организация, представляющая интересы создателей произведений литературы и искусства, - Российское авторское общество (РАО), учрежденное российскими авторами и иными правообладателями в августе 1993 г.
В настоящее время членами РАО являются более 25 тыс. российских авторов и правопреемников авторов. На основании договоров РАО также представляет интересы правообладателей - юридических лиц, которые приобрели у авторов исключительные права на произведения. У РАО более 160 договоров с иностранными авторско-правовыми организациями, в соответствии с которыми на территории России РАО представляет интересы более 1 млн. иностранных авторов.
Для обеспечения защиты интересов авторов на всей территории страны у РАО есть филиалы и представительства практически во всех субъектах РФ.
В августе 2008 г. состоялось заседание аккредитационной комиссии, которая рекомендовала аккредитовать РАО, и в соответствии с Приказами Росохранкультуры от 15 августа 2008 г. N N 15 и 16 РАО получило государственную аккредитацию на управление правами в следующих сферах:
- управление исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения (с текстом или без текста) и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции;
- осуществление прав композиторов, являющихся авторами музыкальных произведений (с текстом или без текста), использованных в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за публичное исполнение или сообщение в эфир или по кабелю такого аудиовизуального произведения.
Таким образом, в настоящее время РАО представляет интересы всех российских авторов, за исключением тех, кто в установленном порядке изъял свои произведения из реестра РАО (со списком таких лиц можно ознакомиться на сайте РАО: www.rao.ru), а также интересы иностранных авторов.
Статья 1229 ГК устанавливает, что третьи лица не могут использовать произведения без согласия правообладателя.
Следовательно, любая организация, которая использует тем или иным способом произведения, должна иметь лицензионный договор с РАО и выплачивать авторское вознаграждение. У кинотеатров, в которых осуществляется публичное исполнение аудиовизуальных произведений, должны быть договоры с РАО о выплате вознаграждения, поскольку в этом случае разрешение на использование аудиовизуального произведения они получают от правообладателя на фильм в целом, а автор музыкального произведения (с текстом или без текста) в соответствии с п. 3 ст. 1263 ГК при публичном исполнении аудиовизуального произведения сохраняет право на вознаграждение за публичное исполнение музыкального произведения.
Использование произведений без договора с РАО, т.е. без согласия правообладателей, в соответствии со ст. 1229 ГК незаконно и влечет ответственность, установленную ГК и иными нормативными актами. В подавляющем большинстве случаев при бездоговорном использовании произведений РАО обращается с исками в судебные органы и взыскивает с пользователей компенсацию за нарушение прав.
Статья 1301 ГК устанавливает, что правообладатель вправе требовать от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации в размере от 10 тыс. до 5 млн. руб.
За нарушение прав авторов помимо гражданско-правовой ответственности законодателем предусмотрена также уголовная и административная ответственность.

Прокуратурой города Отрадного проверено соблюдение законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности управляющей организации  ООО «КСК г. Отрадного».
Согласно ст. 9 ФЗ от 29.12.05 № 189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», действие раздела 8 ЖК РФ распространяется также на отношения, возникшие из ранее заключённых договоров управления многоквартирными домами. Лицом, ответственным за содержание и ремонт жилых домов и жилых помещений является лицо, выполняющее функции по эксплуатации, обслуживанию, проведению капитального и текущего ремонта и т.д.
Так у ООО «КСК г. Отрадного» с жителями домов расположенных по адресам: г. Отрадный, ул. Советская, 98, ул. Советская, 94, корп.3, , ул. Сабирзянова, 3, корп.2, ул. Пионерская, 18, ул. Гайдара, 47, ул. Пионерская, 20, ул. Пионерская, 10, ул. Первомайская, 43, ул. Первомайская, 36, ул. Первомайская, 36 «б», ул. Сабирзянова, 18 «а», ул. Сабирзянова 18, ул. Сабирзянова, 27, ул. Пионерская, 30, ул. Пионерская, 32, ул. Пионерская, 30 «а»,  заключены договора на обслуживание, в соответствии с которым взимается плата за предоставляемые услуги.
В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Согласно п.п. 4.6.1.23., 4.6.4.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна производить очистку кровли от мусора и грязи два раза в год: весной и осенью, а удаление наледей и сосулек – по мере необходимости.
Вместе с тем, проведённой прокуратурой города проверкой 01 февраля 2010 г. с привлечением специалистов государственной жилищной инспекции Самарской области установлено, что в нарушении указанных требований законодательства ООО «КСК г. Отрадного» мероприятия по очистке снега и наледи кровли вышеуказанных многоквартирных домов не проводятся, что приводит к тому, что на фасадах домов образуются снежные навесы и сосульки.
Бездействие должностных лиц ООО «КСК г. Отрадного» по своевременной очистки от снега, наледи и сосулек кровель многоквартирных домов приводит к наличию на скатной кровле многоэтажных домов и козырьках над балконами верхних этажей снежных навесов, наледи и сосулек, создает риск безопасности жизни и здоровья граждан.
В связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности управляющей организации  ООО «КСК г. Отрадного» виновные лица ООО «КСК г. Отрадного» привлечены к административной ответственности, а также прокуратурой города направлен в суд иск об обязании ООО «КСК г. Отрадного» к своевременной очистке кровли многоквартирных домов от снега и наледи.


«Прокуратура информирует: Борьба с незаконным оборотом курительных смесей»

На первый взгляд употребление курительных смесей — новомодное веяние: только пару лет назад мы впервые услышали о них. На самом деле, истоки этого явления следует искать в глубокой древности. Знахари, колдуны, шаманы издревле широко применяли в своей практике растения, изменяющие сознание.
Однако такого широкомасштабного использования энтеогенов (растений, употребление которых воздействует на психику человека) история не ведала. Первые пакетики со смесью появились в продаже в 2007 году. За 2 года никому не известный товар приобрёл бешеную популярность. Табачные лавки, киоски, интернет – магазины, а кое — где даже прилавки супермаркетов запестрели обилием пакетиков с курительными миксами. Мода на курительные смеси или спайсы молниеносно распространилась среди молодёжи.
Сегодня доказано, что большинство компонентов этих курительных миксов обладает серьёзным психотропным эффектом, токсическим действием; длительное употребление курительных смесей приводит к зависимости, сродни наркотической. Сама терминология, которой пользуются курильщики, наводит на мысль о том, что курительные смеси – наркотические вещества: «подсел на спайс», «держит 5-6 часов» и пр.
Распространённые в средней полосе России растения (клевер луговой, роза, алтей, пустырник, кувшинка белая, ландыш и пр.) соседствуют в курительных миксах с экзотическими (голубой лотос, индейский воин, маккона брава, канавалия морская и пр.). Многие из этих растений уже внесены в список наркотических:
Лист шалфея предсказателей Salvia Divinorum (содержит вещество сальвинорин, которое является сильнейшим галлюциногеном);
Семена розы гавайской Argyrea Nervosa (ЛСД-подобное воздействие: нарушение восприятия, мышления, ориентации в пространстве, стойкий депрессивный эффект);
Листья и цветки голубого лотоса Nymphea Caerulei (содержат апоморфин, который по психотропному эффекту очень близок к экстези).
Курительные смеси, содержащие хотя бы один из этих компонентов – уже вне закона.
Так в наиболее популярных курительных смесях (Spice Diamond, Chillin, Yucatan Fire, ZoHai) выявлена высокая концентрация синтетического каннабиноида JWH-018.
Естественные каннабиноиды содержатся в листьях конопли и являются основным действующим психотропным веществом этой травы. Синтетические аналоги этих веществ, разработаны в США профессором Джоном Хоффманом (аббревиатура JWH в названии каннабиноидов – ничто иное, как инициалы этого учёного). По силе галлюциногенного эффекта синтетические канабиноиды превосходят естественные в 5 раз, а зависимость от них развивается в 2 раза быстрее.
Все смеси, содержащие в себе синтетические компоненты (а таковых в составе курительных смесей насчитали 23), подлежат изъятию из оборота и запрещены к употреблению.
Медики едины в своём мнении, что курительные миксы оказывают пагубное влияние на организм. Воздействие ароматического дыма смесей несёт в себе 3 типа опасности:
1. Местные реакции, возникающие в результате непосредственного раздражающего действия дыма на слизистые оболочки.
Практически все курильщики миксов жалуются на кашель, слёзотечение, осиплость горла во время и после курения. Регулярное попадание ароматного дыма на слизистую вызывает хронические воспалительные процессы в дыхательных путях (фарингиты, ларингиты, бронхиты). Велика вероятность возникновения злокачественных опухолей ротовой полости, глотки, гортани и бронхов.
2. Центральные реакции
Воздействие компонентов дыма миксов на центральную нервную систему зависит от состава смеси. Реакции курильщиков весьма многообразны: это может быть эйфория, беспричинный смех или плач, нарушение способности сосредоточиться, ориентироваться в пространстве, галлюцинации, полная потеря контроля над собственными действиями. Все эти реакции сами по себе несут угрозу жизни человека.Известны случаи, когда обкурившиеся подростки отправлялись на прогулку через окно 8-го этажа, срывали с себя одежду и бегали голышом по морозу.
Но эти непосредственные реакции — не самое большое зло. Систематическое курение миксов приводит к необратимым деструктивным процессам в центральной нервной системе. Снижается внимание, ухудшается память, замедляется мыслительная деятельность, появляется склонность к депрессиям. Уже доказано, что большинство курительных смесей вызывают наркотическую зависимость. Главный санитарный врач России Г. Онищенко убеждён, что курительные смеси могут привести человека к тяжёлой инвалидности по психическому заболеванию.
3. Токсические реакции
Недозированное поступление с ароматическим дымом сильнодействующих веществ в организм может вызвать непредсказуемые эффекты. Тошнота, рвота, сердцебиение, повышение артериального давления, судороги, потеря сознания, вплоть до комы. С такими симптомами в прошедшем году госпитализированы десятки потребителей курительных смесей практически во всех крупных городах России. В большинстве своём это подростки.
Проблема в лечении последствий отравления курительными смесями состоит в том, что у пациентов в крови не обнаруживаются наркотические вещества, а потому диагностировать отравление и назначить адекватное лечение очень непросто. Московская медицинская академия имени Сеченова только взялась за исследования по разработке способов диагностики употребления человеком курительных смесей.
Постановлением правительства Российской Федерации №934 от 27.11.2010 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» внесены изменения по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств, так называемом «Спайсом».
В настоящее время наркотическим средством запрещенным на территории России являются компоненты состава курительной смеси под названием «Спайс», а именно: «Голубой лотос (растение вида Nymphea caerulea); грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин; кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii), и другие виды кактуса, содержащие мескалин; кат (растение вида Catha edulis); кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon); конопля (растение рода Cannabis); мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства; роза гавайская (растение вида Argyreia nervosa); шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum); эфедра (растение рода Ephedra L)».
Кроме того, правительством России определен крупный и особо крупный размер указанных наркотических веществ:
Голубой лотос – крупный размер свыше 3грамм, особо крупный размер свыше 30 грамм;
Грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин – крупный размер свыше 10 грамм, особо крупный размер свыше 100 грамм;
Кактус, содержащий мескалин – крупный размер свыше 50 грамм, особо крупный размер свыше 250 грамм;
Кат – крупный размер свыше 100 грамм, особо крупный размер – свыше 1000 грамм;
Кокаиновый куст – крупный размер свыше 20 грамм, особо крупный размер свыше 250 грамм;
Конопля – крупный размер свыше 6 грамм, особо крупный размер свыше 100 грамм;
Мак снотворный – крупный размер свыше 20 грамм, особо крупный размер свыше 500 грамм;
Роза гавайская – крупный размер свыше 3 грамм, особо крупный размер свыше 30 грамм;
шалфей предсказателей – крупный размер свыше 3 грамм, особо крупный размер свыше 30 грамм.
Ответственность за преступление связанное с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением либо переработкой без цели сбыта данных наркотических средств предусматривает лишение свободы сроком до 2 лет, а за то же преступление, совершенное в особо крупном размере – лишение свободы сроком от 3 до 10 лет.
В случае приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки без цели сбыта наркотических средств (не в крупном размере) наступает административная ответственность. Наказание за совершение административного правонарушения, согласно требованиям ст.6.8 КоАП РФ, предусмотрено в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Незаконный сбыт указанных курительных смесей наказывается лишением свободы до восьми лет, в крупном размере – до двенадцати лет, в особо крупном размере – до двадцати лет.


Прокурор города Отрадного,советник юстиции А.В. Родивилов