Напомним, что в декабре 2012 года были приняты изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии с новыми требованиями ЖК РФ  в 2013 году каждый регион был  обязан сформировать свою систему капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Согласно принятому закону с 2014 года собственники в многоквартирном доме будут обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в установленном размере. 

     В Самарской области для домов не выше 5 этажей он составит 5 руб. 07 коп.  за 1 квадратный метр, для домов выше 5 этажей -  5 руб. 84 коп. Ежегодно эта сумма будет корректироваться с учетом инфляции.

Подобные меры позволят разработать эффективный механизм проведения капитального ремонта и привести жилищный фонд региона в нормативное состояние.

     Долгосрочная региональная программа капитального ремонта общего имущества МКД охватывает все многоквартирные дома Самарской области, кроме аварийных. В настоящее время органы местного самоуправления региона формируют краткосрочные планы реализации региональной программы на 2014 год. 

      Согласно закону «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» №60 ГД от 21.06.2013, решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта собственники принимают на общем собрании (в очной или заочной форме), о результатах которого необходимо сообщить в органы местного самоуправления.

Разобраться в главных принципах закона, а также изучить экспертные мнения поможет информация, размещенная на официальном сайте некоммерческой организации Фонд капитального ремонта Самарской области (региональный оператор) – http://капремонт-самара.рф.

      Оплата за капитальный ремонт входит в общую структуру платежей за коммунальные услуги и потому также обязательна. Следует отметить, что на этот платеж также распространяется и право на получение субсидий, в случае, если сумма платежа за коммуналку превысит 22% от суммы дохода. На сегодняшний день в Губернской Думе приняты региональные стандарты начисления субсидии.

      Обязанность сбора платежей ложится на ЕРЦ (Единый расчетный центр). Изначально жители должны были оплачивать взнос на капремонт уже с марта, однако решением Губернатора Николая Меркушкина срок перенесен на несколько месяцев. «Сначала надо показать жителям, как действует эта система, а уже потом собирать средства», - таково мнение главы региона.

      Жители Самарской области  уже получили так называемую нулевую квитанцию, заметив неточности в которой,  должны были сообщить правильные данные в муниципалитет. Корректировка идет и по сей день.

В сентябре жители получат основную квитанцию и должны будут внести свой первый взнос. На оборотной стороне бланка распечатают проект договора, который будет заключен со всеми собственниками без исключения. От их лица взаимодействовать с региональным оператором  станет уполномоченный представитель, выбранный  общим собранием. Когда подойдет срок капремонта для конкретного дома, на имя уполномоченного будет выслано предложение, а в дальнейшем и пакет документов. К информационному письму  приложатся  дефектная ведомость и смета, составленная на ее основании. Общим собранием собственников принимается решение о начале ремонта.

        Получив согласие, региональный оператор  приступает  к выбору подрядной организации. В составе комиссии представители регионального оператора, собственника, администрации и структуры ЖКХ. Контроль за проведением работ также ведется комиссионно. Также подписывается и акт выполненных работ. Заключение делает жилищная инспекция. Только при положительном заключении   подрядчик получает деньги. На каждый вид работ действует свой гарантийный срок.

      Аккумулировать средства на капитальный ремонт, вести их учет в разрезе каждого дома, выполнять функции технического заказчика на выполнение работ по капитальному ремонту, отбирать в установленном порядке подрядную организацию для проведения капитального ремонта, обеспечивать контроль над проведением работ и принимать выполненные работы будет региональный оператор. Средства, полученные региональным оператором от собственников многоквартирных домов, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Сохранность денег будет гарантирована. Основные требования к банкам, где могут храниться средства на капремонт: только российский банк, находящийся в списке Центробанка;  с собственными средствами не менее 20 млрд руб. По закону в случае ликвидации банка средства на счетах по капремонту не войдут в конкурсную массу и будут выведены в полном объеме. Гарантом их сохранности выступает бюджет области.

      Все расходы денежных средств будут осуществляться под жестким контролем «Фонда капитального ремонта». Региональный оператор Самарской области (НО «Фонд капитального ремонта») – специализированная некоммерческая организация, созданная в организационно-правовой форме фонда и осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества.

      «Главная задача фонда – организовать работу по проведению капитальных ремонтов домов: составить сметы, организовать проведение конкурсов по выбору подрядных организаций, организовать финансирование и контроль проведения этих работ, - поясняет председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских. - Фонд капитального ремонта – организация, подотчетная правительству Самарской области, контроль над его деятельностью возложен на попечительский совет, возглавляемый Губернатором Самарской области Николаем Меркушкиным, что является дополнительной гарантией целевого использования средств».

      За 30 лет, на которые рассчитана программа капитального ремонта, должны будут отремонтированы все дома. Каждый из них получит по одному из 5 основных видов работ:

     1) ремонт внутридомовых инженерных систем: электроснабжения; теплоснабжения; газоснабжения; водоснабжения, водоотведения. 

     2) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу МКД;

     3) ремонт крыш;

     4) ремонт фундамента МКД;

     5) ремонт или замена лифтового оборудования, лифтовых шахт.

     Затем ремонт продолжится. В конечном итоге все дома региона будут отремонтированы полностью. Далее работа возобновится.

     Чтобы жители уже сегодня видели реальную перспективу для своего жилья, Виктор Часовских предлагает внести коррективы в программу по капремонту и по каждому дому четко указать года ремонта и полностью все виды работ. Также прозрачной и доступной должна быть информация не только по количеству средств, накопленных по каждому дому, но и по номерам  квартир, собственники которых не платят взносы.

      «Основная масса жителей понимает, что, если не проводить капитальный ремонт,  дома просто могут рухнуть. Оттягивать его проведение  - значит, усугублять ситуацию,  ведь на приведение дома в порядок потребуется значительно  больше средств. Нельзя быть страусом, прячущим голову в песок и считающим,  что он спрятался. Так и в отношении капитальных ремонтов: нельзя делать вид,  что этой проблемы нет или ее кто-то решит без нас»,  - отметил Виктор Часовских.

      В планах на 2014 год – отремонтировать порядка 900 домов. Такое же количество будет отремонтировано и в 2015 году. Стоит заметить, что кое-где ремонт уже начался, хотя деньги еще не собраны. Дело в том, что программа будет софинансироваться государством. Деньги поступят как из федерального, так и областного и местного бюджетов. На сегодняшний день, по словам Виктора Часовских, на счету уже есть 650 млн рублей.

      «Любое новое дело поначалу вызывает много вопросов и не всегда ладится. Что называется, запаздывает механизм закона. Тем не менее, все возникающие проблемы постепенно отрабатываются, в программу вносятся коррективы, и со временем все будет отлажено», - уверен Виктор Часовских. 

       На сегодняшний день при региональном операторе создан Общественный совет, в состав которого вошли представители всех муниципалитетов Самарской области. Общественный совет необходим для улучшения взаимодействия между собственниками и региональным оператором. Ведь только совместными усилиями всех заинтересованных сторон можно осилить такое глобальное дело.