Экономить начали с себя
02.02.2017 14:33:00
27 января Губернатор Самарской области Н.И.Меркушкин провел расширенное совещание, посвященное сокращению расходов на государственное и муниципальное управление.
В масштабном совещании приняли участие первый вице-губернатор – председатель правительства области А.П. Нефедов, вице-губернатор – руководитель администрации Губернатора Д.Е. Овчинников, председатель губернской Думы В.Ф. Сазонов, его первый заместитель в Думе и секретарь реготделения партии «Единая Россия» Е.И. Кузьмичева, областные министры, главы городов и районов, руководители представительных органов власти и председатели общественных советов.
Глава региона заявил сразу: непростая ситуация в экономике требует кардинального пересмотра подхода к бюджетным расходам. По его инициативе уже принят ряд мер, направленных на сокращение расходов бюджета всех уровней.
Соответствующие задачи были поставлены еще в конце прошлого года в Послании Губернатора: «Многие в госструктурах так и не поняли, что живое дело, результат, важнее любых придуманных инструкций и параграфов… С такими подходами давно пора заканчивать. И самый эффективный метод – это сокращение аппарата, который по мере роста просто перестает воспринимать внешний мир и работает сам на себя… К январской сессии Губернской Думы у нас должно быть по всем ведомствам подготовлено предложение по сокращению расходов, в том числе сокращению заработной платы. Мы уже предварительно в бюджет заложили, кроме заработной платы, примерно на 15-17% снижение иных расходов на управление».
Сэкономленные средства планируется направить на решение первостепенных социально-экономических задач, стоящих перед губернией. В первую очередь – на оказание адресной социальной поддержки наиболее нуждающимся категориям: многодетным семьям, детям-сиротам, семьям с доходом ниже прожиточного минимума.
Сокращение – по плану
Политика планомерного сокращения управленческих расходов началась не сегодня – за последние четыре года расходы по этим статьям только областного бюджета сократились с 11 до 8 млрд рублей. А в ближайшие год-два они должны уменьшиться еще на 3 миллиарда.
Конкретные шаги в этом направлении уже сделаны: по инициативе главы региона в 2017 году на 10% сокращен фонд оплаты труда госслужащих, причем в 2016 году затраты на содержание чиновников также сокращали на 10%. Напомним, в 2015 году Президент В.В. Путин также поручил оптимизировать расходы на содержание госструктур.
Глава региона сообщил: в самое ближайшее время правительство подпишет с муниципалитетами соглашения, где будут четко прописаны все требования и критерии, включая оптимизацию бюджетов с жесткой привязкой по срокам. Во взаимоотношениях области и муниципалитетов станет действовать принцип: не выполнен перечень показателей в рамках соглашения — нет субсидий.
«Если главы муниципалитетов по итогам совещания никаких выводов не сделают, то разговор с ними будет особый. Работу по оптимизации будем вести очень конкретно, и ее итоги ежемесячно будут выводиться в публичную плоскость. Люди должны видеть, кто как работает», – подчеркнул Н.И. Меркушкин. Столь радикальные меры, по словам Губернатора, диктует общая экономическая ситуация и неопределенность с ценой на нефть. Поэтому надо быть готовым к тому, что придется закрывать пробелы в бюджете.
Снизить «аппаратные» затраты
Один из главных резервов для экономии бюджетных средств – сокращение властями своих разросшихся аппаратов. «Возьмем, к примеру, администрацию Самары, – сказал глава региона. – Еще в первом своем Послании я говорил – сократите аппарат, возьмите дворников. Но и сегодня в городе юридическая служба состоит из 44 человек, тогда как в правительстве области – 20». В целом затраты на управление в Самаре составляют более 2 млрд рублей, хотя в сопоставимой по размерам Казани – в три раза меньше: 670 млн рублей. «Экономия в год может составить 1,3 млрд рублей – сколько проблем на эти деньги можно решить?» – задал риторический вопрос Н.И. Меркушкин.
Раздутые штаты, кроме того, ведут и к бюрократической волоките. «В службе главного архитектора Самары — 18 человек, в управлении градостроительства — 182. Вот почему мы никак не вылезем из болота по срокам оформления разрешений на строительство. Конечно, пока пройдет столько согласований, по 6-7 месяцев документы в городе лежат», – возмутился Губернатор.
Повысить эффективность власти
«Оптимизация расходов, качественная работа госслужащих – все это в итоге должно повысить эффективность власти. Это базовое условие для дальнейшего развития. У Самарской области есть все возможности для движения вперед», – уверен Н.И. Меркушкин.
По завершении выступления глава региона заострил внимание участников совещания на том, что неисполнение поручений, связанных с оптимизацией управленческих расходов, может привести к самым серьезным кадровым последствиям, вплоть до отставки.
Перечень подготовлен
Оптимизация пройдет и в системе органов исполнительной власти Самарской области. Например, госинспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники присоединится к региональному минсельхозу. Будет ликвидирован ряд госучреждений, в том числе Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Это позволит сократить около 70 штатных единиц.
В городах и районах области расходы на муниципальное управление в области в 2017 году должны быть уменьшены более чем на 1,8 млрд рублей. Максимальная сумма таких трат в этом году определяется для каждого муниципалитета индивидуально. Местные власти должны представить свои планы по оптимизации расходов до 6 февраля. Не коснется сокращение только учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта и многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг.
Задачи – серьезные, ответственность – большая
Лидер среди неплательщиков – город Октябрьск, он на первом месте и по объему недополученных субсидий из вышестоящих бюджетов. Критические замечания в этой связи прозвучали и в адрес властей Елховского района. А вот руководство Сызрани, которая стала лидером по объему полученных стимулирующих субсидий, наоборот, привели в пример.
Но в целом разговор получился жестким – глава региона раскритиковал и работу ряда областных министерств. «В случае необходимости мы сократимся в правительстве в пять раз – и, уверяю, справимся с теми задачами, которые нам надо решать», – заявил Губернатор.
|
Бюрократия - бессмертна!... Раз возникнув она работает: ДЛЯ СЕБЯ,ПОД СЕБЯ,В СЕБЯ... Ее приспособляемость гениально: здесь сократится - там увеличится под разными хитрыми предлогами. Хожу по городу и всюду вижу административные кабинеты,кабинеты,кабинеты... И само здание Администрации пухнет от чиновников. В советское время такого не было. А население города с тех времен не увеличилось!... В последнее время горожан вообще устранили от чиновников - теперь работают многофункциональные компьютерные центры. Тогда зачем сохранять такой гигантский для маленького города аппарат чиновников???... Сегодня в Отрадном есть главная тайна: зарплаты чиновников - реальные;как будто речь идет о сверхсекретном ядерном объекте... У них нет текучести кадров...
|
Сегодня, накануне Дня Победы, так поздравили нашего ветерана Великой Отечественной
В Самаре прошла церемония возложения цветов к мемориалу «Самара - город трудовой доблести»
SHAMAN завершил гала-концерт международного антифашистского форума «Гитары в строю»